Selgitatud: mida NRC+CAA teie jaoks tähendab

Kodakondsuse muutmise seaduse vastaste laialdaste protestide käigus vaatavad paljud väljaspool kirdeosa seda koos kavandatava üleriigilise NRC-ga. Miks see nii paljusid inimesi, eriti moslemeid, muretseb? Kuidas indiaanlased kodakondsust tõestavad?

Meeleavaldus CAA ja NRC vastu Punase kindluse lähedal 19. detsembril. Amit Mehra

Üle nädala on riigis toimunud laialdased protestid selle vastu Kodakondsuse muutmise seadus (CAA), eriti koos kavandatava kogu Indiaga Riiklik kodanike register (NRC) . Indiaanlased arutlevad selle üle, mida see kombinatsioon eri osade jaoks tähendab, ja arutavad, miks on mures eelkõige moslemid.

Mida NRC sinu jaoks tähendab?

See sõltub sellest, kas olete Assami elanik, kus on juba NRC õppus, või kas kuulute mõnda teise osariiki. Kuigi Assam on ainus osariik, millel on NRC 1951. aastal esmakordselt ette valmistatud ja 2019. aastal lõpuks uuendatud üleriigiline õppus oleks ülejäänud India jaoks esmakordne. Juriidiliselt, paradigmat veel pole üleriigilise NRC jaoks.

9. detsembril, kui siseminister Amit Shah ütles parlamendile, et a üleriigiline NRC on kaartidel , eristas ta seda uuest kodakondsusseadusest ja ütles, et NRC-l ei ole religioosset filtrit. On ebaselge, kas valitsus esitab üleriigilise NRC volitamiseks uue seaduse. Valitsuse pressiinfobüroo koostatud KKK-de loend selgitab, et on oluline teada, et riiklikul tasandil ei ole NRC alustamist välja kuulutatud. NRC õppus, nagu Shah on korduvalt öelnud, on India kodanikest pärit illegaalsete immigrantide tuvastamine.

Pärast protestide levikut , on valitsus seda püüdnud pisendama selle narratiivi NRC kohta . Riigiminister (kodu) Kishan Reddy ütles, et valitsus ei ole otsustanud, millal õppus algab või millised on selle viisid. Ka eelnõu pole veel koostatud. Kabinet ega juriidiline osakond pole seda heaks kiitnud. NRC ei juhtu kohe. Mõned inimesed üritavad NRC nimel hirmu levitada, ütles ta.

Ära jäta vahele Explained: Miks NPR ei ole NRC?

Miks on Assam teistsugune?

Assamis oli NRC värskendus Riigikohtu poolt 2013. a . Assami ajalugu on kujundanud migratsioon ja sealsed protestid on ainult CAA, mitte NRC vastu. Assami kokkulepe , mille allkirjastasid Assami ja India valitsused ning All Assam Students' Union (AASU) ja All Assam Gana Sangram Parishad 1985. aastal, pärast kuueaastast massiliikumist, deklareerisid sisuliselt, et Assami elanik on India kodanik, kui ta suutis tõestada oma või esivanema kohalolekut Assamis enne 25. märtsi 1971. See on NRC lõppkuupäev, mida CAA pikendab 31. detsembrini 2014 mittemoslemitest migrantidele kolmest riigist.

Oma või nende esivanemate kohaloleku tõendamiseks enne 1971. aastat pidid Assami taotlejad esitama ühe 14 võimalikust dokumendist:

• 1951 NRC; või
• Valijate nimekiri(id) kuni 24. märtsini 1971; või
• Kõik 12 muud tüüpi paberid, näiteks maa- ja üüridokumendid; kodakondsuspaberid; pass; Juhatuse/ülikooli tunnistus.

Lisaks, kui esitatav dokument on esivanema nimel, tuli esitada mõni muu sugulust tõendav dokument – ​​näiteks toiduraha kaart, LIC/pangadokument või haridust tõendav dokument, mis sisaldab taotleja nimesid ja vanem/esivanem.

Niisiis, milliseid dokumente nõutakse NRC jaoks väljaspool Assamit?

PIB ütles oma KKK-s: Kui see rakendatakse, ei tähenda see, et kelleltki küsitaks tõendit indiaanlase kohta… Nii nagu me esitame oma isikutunnistuse või mis tahes muu dokumendi oma nimede valijate nimekirja registreerimiseks või Aadhaari saamiseks. Kaart tehtud, sarnased dokumendid tuleb esitada ka NRC jaoks, kui ja millal seda tehakse, ütles ta.

PIB ütles, et vanemate poolt dokumente ei esitata. Märkides, et vastuvõetavate dokumentide osas ei ole veel otsust tehtud, öeldi: see hõlmab tõenäoliselt valijakaarte, passe, Aadhaari, litsentse, kindlustuspabereid, sünnitunnistusi, kooli lõputunnistusi, maa või koduga seotud dokumente või muid sarnaseid dokumente. välja andnud valitsusametnikud. Nimekiri sisaldab tõenäoliselt rohkem dokumente, et ükski India kodanik ei peaks asjatult kannatama.

AIMIMi liikmed korraldavad Lucknowi kellatornis CAB-i vastu protesti (ekspressfoto autor Vishal Srivastav / File)

Loe | Tegelikkuse kontroll: enne peaminister Modi distantseerumist üle-India NRC-st kirjutas Amit Shah alla

PIB teatas, et kirjaoskamatu isiku puhul, kellel puuduvad dokumendid, lubavad ametiasutused tunnistaja tuua. Lubatud on ka muud tõendid ja kogukonna kontrollimine jne.

Ta lisas, et ükski India kodanik ei satu liigsetesse probleemidesse. Kuna NRC protsess on kodanike tuvastamine, jäävad KKK-s olevad viited India kodanikele selgitamata.

Mis võiks olla üleriigilise NRC lõppkuupäev?

Kuigi seda pole määratletud, on kodakondsusseadused paigas. Vastavalt 1955. aasta kodakondsusseadusele, mida muudeti 1986. aastal, on igaüks, kes on sündinud Indias kuni 1. juulini 1987, sünnijärgne India kodanik. 1. juulil 1987 või hiljem sündinute jaoks kehtestas seadus uue tingimuse: üks vanematest peab olema India kodanik. 2003. aasta muudatuse kohaselt peab 3. detsembril 2004 või pärast seda sündinud isikut käsitlema India kodanikuna, kui üks vanem peab olema India kodanik, teine ​​aga ei tohi olla illegaalne immigrant.

See ei kehti Assami kohta 1971. aasta piiri tõttu. Ülejäänud riigis on need, kes on sündinud väljaspool riiki pärast 26. jaanuari 1950 ja elavad Indias ilma korralike dokumentideta, illegaalsed immigrandid.

Loe ka | Mille poolest erineb kodakondsusseadus eelnõust, mille LS jaanuaris heaks kiitis

Miks öeldakse, et hindude jaoks läheb see teisiti?

Kuigi Shah on kinnitanud, et NRC protsess ei eristu religiooni alusel, toimib CAA+NRC protsess mõne hindu puhul tõenäoliselt teisiti.

Seaduse vastuvõtmise eel keskendus Shah korduvalt selle esimesena vastuvõtmise kronoloogiale ja seejärel NRC rakendamine . See on ülioluline vähemalt osa hindude jaoks, kes saavad jälgida oma esivanemaid Bangladeshis, Afganistanis ja Pakistanis. Kui NRC õppus viiakse läbi kogu Indias, võivad välja jäetud rühma kuuluda ka hindud. Näiteks Assamis pääses NRC-le enam kui 3,29-miljonilisest taotlejast lõplikku nimekirja umbes 3,1-miljonilist, millest jäeti välja vähemalt 19 miljonit, kellest paljud on hindud.

Isegi kui lõplikud väljaarvamised üleriigilisest NRC-st on näiteks vaid 5% elanikkonnast, tähendaks see Indias vähemalt 6,5 miljonit inimest. Nüüd on valdavalt kirdeosas, Lääne-Bengalis ja teatud määral Gujaratis, Delhis, Rajasthanis ja Punjabis palju hindusid, kes saavad jälgida oma esivanemaid kolmest kodakondsusseadusega hõlmatud riigist. Shah ütles parlamendis, et neilt, kes uue seaduse alusel kodakondsust taotlevad, dokumente ei küsita, mis annab võimaliku väljapääsutee mõnele NRC-st potentsiaalselt välja jäetud hindule.

See ei pruugi kehtida hindude kohta kogu riigis, näiteks Andhra Pradeshis või Keralas asuv hindu, kes ei suuda tuvastada Afganistani, Pakistani või Bangladeshi tagakiusatud vähemuste päritolu.

Opositsiooniliidrid on süüdistanud valitsevat BJP-d selles, et see üritab rahustada Bengali Hindu häälepanka, läbides CAA ja tõstes positsiooni üleriigilisel NRC-l. Lääne-Bengalis on 2021. aasta keskel ees valimised.

Kas mõni hindu, kes on NRC-st väljas, võib kaitsta kodakondsuse muutmise seadust?

Parlamendis esitles siseminister Shah seda kilbina Assami NRC-st välja jäetud hindude jaoks. Ta ütles, et kõik muud kohtumenetlused peatuvad, kui üksikisik taotleb CAA alusel kodakondsust. Ilma CAA-ta oleksid kõik NRC-st välja jäänud inimesed lõpuks või juba seisavad silmitsi menetlusega Assami välismaalaste tribunalides.

Siiski pole selge, kas sama kilp on saadaval ka teistes osariikides NRC-st välja jäetud hindudele. Isegi Assamis toob see esile vastuolu. Selle tõstatas kongressi saadik Kapil Sibal, kes tõi Rajya Sabhas välja, kuidas Assami hindu, kes on NRC-st välja jäetud, saab kasutada kodakondsusseadust kaitsekilbina.

Kas teate, mida nad on oma pärandpaberites öelnud? Et nad on India elanikud. Te sunnite neid seadusega valetama, et neid kiusati taga ja nad tulid Bangladeshist, ütles Sibal.

Opositsiooniliidrid on süüdistanud valitsevat BJP-d selles, et see üritab rahustada Bengali Hindu häältepanka, läbides CAA ja tõstes positsiooni üleriigilisel NRC-l.

Kas kilbi ei saa teha hinduist elanikule Chikmagaluris Karnatakas või Chanderis Madhya Pradeshis või Kozhikodes Keralas?

See jääb selgusetuks. Lisaks asjaolule, et nende piirkondade hinduist elanik peab oma NRC ja CAA taotlustes endale vastu rääkima, tekitab see täiendava ebakindluse. Assamis või Lääne-Bengalis võib bengali hindu väita, et on pärit Bangladeshist. Kesk- ja Lõuna-Indias on küsimus selles, kas CAA taotleja võib väita, et on pärit mõnest kolmest CAA-s mainitud riigist – Bangladeshist, Pakistanist ja Afganistanist.

Kuna CAA eeskirju ei ole veel koostatud, jääb Pakistanist, Bangladeshist ja Afganistanist pärit mittemoslemitele kiirkodakondsuse taotlemise protsess ebaselgeks.

Kas see kõik on põhjus, miks moslemid on eriti mures CAA ja üleriigilise NRC pärast?

Jah, mure tekib sellest, et CAA kilp pole neile kättesaadav. Kui moslem ei suuda täita NRC saamise kriteeriume, kaotab ta pärast nende lõplikku vormistamist kodakondsuse, kui NRC avaldatakse ilma tema nimeta. Teiseks murekohaks on NRC protsess ise – kui väljaarvamine toimub dokumentide puudumise või esitatud dokumentide puuduste tõttu. Kardetakse, et moslemikogukond, kellest paljud on mahajäänud, jäetakse välja dokumentide puuduste, näiteks õigekirjavigade tõttu. See juhtus paljude taotlejatega (nii hindude kui ka moslemite) NRC protsessi ajal Assamis – osariigis, kus sisserändajate päritolu moslemid on üldiselt väga ettevaatlikud oma dokumentide säilitamise suhtes põlvkondade kaupa.

Moslemite muredele aitab kaasa ka olemasolevad ja tulevased kinnipidamiskeskused, kus majutatakse neid, kes NRC-st välja jäetakse. Assamil on juba kuus vanglatega seotud kinnipidamiskeskust ja Goalparasse rajatakse üks eksklusiivne. Mumbai ja Bengaluru asutasid sel aastal keskused.

Mitmes avalduses on Shah üleriigilisest NRC-st rääkides moslemid välja jätnud. Me (BJP) eemaldame riigist kõik sissetungijad, välja arvatud Buddha, hindud ja sikhid, ütles Shah 11. aprillil Lääne-Bengali miitingul. BJP käepide säutsus selle avalduse, kuid kustutas selle hiljem.

Kas moslemite poliitilised juhid on neid muresid väljendanud?

AIMIM Asaduddin Owaisi väitis Lok Sabha arutelu ajal, et Seaduse eesmärk oli muuta moslemid kodakondsusetuks. Kui see eelnõu lubatakse, tegelevad välismaalaste tribunalid ainult moslemitega seotud juhtumitega, ütles ta.

SP liige S T Hasan oli nimetanud kodakondsusseadust NRC eelkäijaks. Moslemitel pole elukohatõendit isegi viieks aastaks... Moslemid kardavad, et nende nimi ei ilmu NRC-sse ja nad kuulutatakse sissetungijaks, ütles ta.

India Liidu Moslemiliiga nelja parlamendiliikmega on seda teinud vaidlustas seaduse Riigikohtus , põhjendusega, et CAA ja üleriigilise NRC puhul on selle otsene ja vältimatu tagajärg islamiusulistele inimestele ebaproportsionaalselt suunatud kodakondsuse tõendamata jätmisele, mis on vastuolus põhiseaduse artikliga 14.

Mida on valitsus öelnud moslemite selliste hirmude lahendamiseks?

Intervjuus ajalehele India Today ütles siseminister Shah, et CAA ei ole NRC-ga seotud. Ükski India kodanik ei pea üldse muretsema, kedagi välja ei visata. Teeme erisätted tagamaks, et ükski vähemuskogukondadest pärit India kodanik ei satuks NRC protsessi ohvriks. Kuid me ei saa jätta ka piire lahtiseks. Ta ütles, et riike nii ei juhita.

Kõigile on oluline mõista, et sissetungijad või illegaalsed migrandid ei söö ära ainult hindudele mõeldud ressursse ja võimalusi, vaid ka moslemeid. NRC-s ei saa viga isegi mitte ükski vähemusrahvusest pärit inimene, kes on India kodanik, kuid isegi mitte üks sissetungija ei saa säästa.

Ka PIB avaldatud KKK-d püüdsid selliseid hirme käsitleda:

• Kas India moslemid peavad muretsema CAA+NRC pärast? Ühegi usutunnistusega India kodanik ei pea muretsema CAA või NRC pärast.
• Kas inimesed arvatakse NRC-st välja usulistel põhjustel? Ei, NRC ei puuduta üldse ühtegi religiooni. Kui NRC-d rakendatakse, siis seda ei rakendata religioonipõhiselt ega saa ka religioonipõhiselt rakendada. Kedagi ei saa välistada ainult selle põhjal, et ta järgib teatud religiooni.

Kas CAA kaotab oma letaalsuse, kui üleriigilise NRC ettepanek kõrvale jätta?

Owaisi esitas Lok Sabhas muudatusettepaneku, mille kohaselt seadust tuleks kohaldada kõigi tagakiusatud usuvähemuste suhtes. Selle eesmärk oli rõhutada, et kui on olemas üleriigiline NRC, ei ole CAA ühe konkreetse kogukonna suhtes diskrimineeriv. Ja järeldust peetakse ka tõeseks: kui üleriigilist NRC-d pole, kaotab CAA oma surmavuse India moslemite suhtes.

Trinamooli kongressi parlamendiliige prof Saugata Roy, olles samas vastu eelmise versiooni Kodakondsuse muutmise seaduse eelnõu jaanuaris ütles, et seadus oleks teretulnud, kui see välistaks Bangladeshi, ja see oleks vastuvõetav ka Assamile.

Vaided CAA-le Riigikohtus siiski otsustatakse tõenäoliselt seaduse põhiseaduspärasust arvesse võttes. On ebaselge, kas kohus kaalub, mida CAA tähendab koos üleriigilise NRC väljavaatega.

Kas on palju dokumentideta indiaanlasi?

UIDAI veebilehe andmetel on kuni tänavu 21. detsembrini Aadhaari kaardid väljastatud 124,95 miljonile inimesele. Telekommunikatsiooni reguleeriva asutuse TRAI andmetel oli Indias 2018. aastal 102,6 miljonit aktiivset mobiilikasutajat. Arvestades India rahvaarvu (2011. aasta rahvaloenduse andmetel üle 121 miljoni ja Maailmapanga andmetel 2017. aastal 133,9 miljonit), võib järeldada, et enamik inimesi riik on dokumenteeritud Aadhaari all või mobiiliühenduse kaudu. Kumbki neist ei ole aga kodakondsuse tõend. Kui liidu minister Prakash Javadekar on öelnud, et kodakondsuse tõendamiseks piisaks Aadhaari kaardist, siis Aadhaari seaduse jaotis 9 sätestab, et Aadhaari number või selle autentimine ei anna iseenesest õigusi kodakondsuse või elukoha olemasolu kohta ega tõenda seda. .

Selle aasta Lok Sabha valimiste eel teatas valimiskomisjon, et registreeriti 90 miljonit valijat. 2001. aasta rahvaloendusel oli üle 60 miljoni isendi (59% tollasest populatsioonist) vanemad kui 18-aastased (valimisealised), kuid erinevaid vaatlusaastaid arvestades on sealt raske järeldusi teha.

Mitmed osariigid on välistanud üleriigilise NRC rakendamise. Mida nende trots tähendab?

Opositsiooni valitsenud Lääne-Bengal, Kerala ja Punjab väljendavad poliitilist seisukohta, teatades, et NRC-d nende osariikides ei rakendata. Kodakondsus, välismaalased ja naturalisatsioon on seitsmenda loendi nimekirjas 1 loetletud teemad, mis kuuluvad eranditult parlamendi pädevusse.

Lisaks Kerala ühines Lääne-Bengaliga teise olekuna, mille ootele panna riikliku rahvastikuregistri (NPR) ajakohastamine — 2021. aasta rahvaloenduse eellugu — kartuses, et see oli esimene samm NRC poole.

NPR-i, riigi tavaliste elanike loendit koostatakse 1955. aasta kodakondsusseaduse ja 2003. aasta kodakondsusreeglite (kodanike registreerimine ja riiklike isikutunnistuste väljastamine) sätete alusel. Iga India tavaelanik peab end registreerima. NPR-is. Erinevalt NRC-st ei ole NPR kodakondsuse loendus, kuna see registreeriks isegi välismaalased, kes viibivad paikkonnas kauem kui kuus kuud.

Indiaanlased koos dokumentidega

India elanikkond

134 krooni

See on Maailmapanga 2017. aasta näitaja. 2011. aasta rahvaloendusel oli India valitsus loendanud 121 miljonit.

Aadhaar numbrid

125 krooni

Seisuga detsember 2019. Isegi rahvastiku kasvu arvesse võttes on see siiski suur osakaal.

Registreeritud valijad

90 krooni

2019. aasta Lok Sabha küsitlused. Viide, 2001. aastal oli 59% (üle 60 miljoni) elanikkonnast valimisealised.

Ratsioonikaardid

23 krooni

Alates novembrist 2019 riikliku toiduga kindlustatuse seaduse alusel

Passid

6,60 krooni

21. detsembri 2019 seisuga

Tulumaks

42 krooni

PAN-ide arv kuni 2019. aasta veebruarini (CBDT esimehe Sushil Chandra sõnul)

Mobiiltelefonide kasutajad

102 krooni

Aktiivsed mobiiltelefonikasutajad 2018. aastal telekomi regulaatori TRAI andmetel

Jagage Oma Sõpradega: