Selgitati: milline on Iraani tuumakõneluste edu väljavaade

Kõnelused võivad kesta kaua ja mõned Washingtonis loodavad lähikuudel vähemalt põhimõttelist kokkulepet, mis seoks pärast juunis toimuvaid valimisi iga uue Iraani valitsuse.

Sellel Iraani eesistumise kantselei ametlikul veebisaidil avaldatud fotol kuulab president Hassan Rouhani teisel paremal Iraani Aatomienergiaorganisatsiooni juhti Ali Akbar Salehit, külastades Teheranis (Iraani eesistumine) näitust Iraani uutest tuumasaavutustest. Kontor AP kaudu)

Kirjutas Steven Erlanger

Teisipäeval astuvad Viinis 2015. aasta Iraani tuumaleppe allkirjastajad kokku lihtsa ülesandega. Nad tahavad taastada vastavuse kokkuleppele, mis seab range kontrolli Iraani tuumarikastamise üle, tagamaks, et Iraan ei saaks ehitada tuumarelva, vastutasuks karistavate majandussanktsioonide tühistamise eest.

Nii Iraan kui ka USA nõuavad, et nad soovivad naasta kokkuleppele, mida tuntakse ühise laiaulatusliku tegevuskava ehk JCPOA nime all. Kuid koosolekul pole midagi lihtsat.

President Donald Trump tõmbas USA-d 2018. aasta mais kokkuleppest väljas, nimetades seda halvimaks tehinguks, mis kunagi läbi räägitud, ning taastas ja seejärel tugevdas karmid majandussanktsioonid Iraani vastu, püüdes sundida Iraani uuesti läbi rääkima.

Infoleht| Klõpsake, et saada oma postkasti päeva parimad selgitused

Iraan vastas osaliselt, rikastades uraani oluliselt üle lepingus sätestatud piiride, ehitades täiustatud tsentrifuuge ja tegutsedes agressiivsemalt Lähis-Ida liitlaste, nagu Hezbollah, Hamas, Iraagi šiiitide ja Süüria Bashar Assadi valitsuse toetuseks.

Nii et kuus aastat tagasi sõlmitud tehingu juurde naasmine on tõenäoliselt raskem, kui paljud inimesed mõistavad.

Millest räägitakse?

The Viini kõnelused eesmärk on koostada tegevuskava nii Iraani kui ka USA sünkroonseks naasmiseks 2015. aasta kokkuleppe järgimiseks. See on olnud kokkuvarisemise ohus pärast seda, kui Trump Ameerika osalemise tagasi lükkas.

Kokkulepe oli aastaid kestnud läbirääkimiste tulemus Iraaniga. Euroopa Liidu eesistumisel tegid Iraanile esimesed avalöögid Suurbritannia, Prantsusmaa ja Saksamaa, millele lisandusid ka teised ÜRO Julgeolekunõukogu alalised liikmed: Venemaa, Hiina ja USA.

Kuid läbimurre toimus alles siis, kui USA alustas president Barack Obama ajal salakõnelusi Iraaniga ja leppis kokku, et Iraan võib uraani rikastada, kuigi kaitsemeetmete alusel. Isegi siis kritiseerisid paljud Kongressi ja Iisraeli lepingut laialdaselt kui liiga nõrka, pidades Iraani võimalikku tuumarelva jõudmist – seda püüdlust, mida Iraan alati eitab – eksistentsiaalse ohuna.

Eurooplased püüdsid kokkulepet elus hoida, kuid ei suutnud anda Iraanile majanduslikku kasu, mida see pidi saama pärast seda, kui Trump taastas USA sanktsioonid, mis lepingu tingimuste kohaselt tühistati. USA sanktsioonid, mis põhinesid dollari globaalsel jõul ja Ameerika pangandussüsteemil, hoidsid Euroopa ja teistel ettevõtetel Iraaniga äri ajamast ning Trump tugevdas survet, lisades veel palju sanktsioone.

Iraan nõuab, et ta võib kiiresti naasta kokkuleppe täitmisele, kuid soovib, et USA teeks seda enne. Bideni administratsioon ütleb, et soovib, et Iraan läheks esimesena.

Sellel fotol, mis on tehtud ja avaldatud laupäeval, 10. aprillil 2021 Iraani Aatomienergia Organisatsiooni poolt, on äsja kodumaise ehitatud IR-9 tsentrifuug tseremoonial, et mälestada Iraani uusi tuumaenergia saavutusi Teheranis (Iraani aatomienergiaorganisatsioon AP kaudu )

Millised on takistused?

Usaldus on üks suur probleem. Iraani režiim loodi enam kui neli aastakümmet tagasi toimunud revolutsiooniga, mis asendas USA toetatud Iraani šahhi keerulise valitsusega, mida kontrollisid vaimulikud ja kõrgeima juhi ajatolla Ali Khamenei tugev käsi. Ajatolla nõustus vaid vastumeelselt 2015. aasta kokkuleppega Ameerika Suure Saatanaga. Pärast Trumpi lahkumist Khamenei usaldamatus ainult süvenes.

Trump kehtestas Iraanile ka palju majandussanktsioone peale nende, mis kokkuleppega algselt tühistati, püüdes maksimaalset survet sundida Iraani pidama läbirääkimisi palju rangemate tingimuste üle. Iraani ametnike sõnul tuleb nüüd tühistada kuni 1600 USA sanktsiooni, millest umbes pooled kehtestas Trump. Mõned neist on suunatud terrorismile ja inimõiguste rikkumistele, mitte tuumaküsimustele. Mõne neist tõstmine tekitaks Kongressis vastuseisu.

Paljud Washingtonis, rääkimata Iisraelist ja Euroopast, ei usu ka Iraani väiteid, et ta pole kunagi kasutanud tuumarelva ega teeks seda kunagi.

Isegi islamirežiimi ajal on Iraanil ka poliitika. Juunis on presidendivalimised, mille kandidaadid kinnitavad vaimulikud. President Hassan Rouhani, kes ei saa kandideerida uueks ametiajaks, ja välisminister Mohammad Javad Zarifi peetakse suhteliselt mõõdukateks ja pidasid läbirääkimisi 2015. aasta tuumaleppe üle. Kuid Iraani võimsad jõud olid kokkuleppele vastu, sealhulgas Iraani revolutsiooniline kaardivägi. Mõõdukad loodavad, et kiired edusammud majandussanktsioonide kaotamisel aitavad neid presidendivalimistel; Eeldatakse, et kõvad jooned seisavad Viinis vastu igale kiirele tehingule, mis võiks mõõdukatele kasuks tulla.

Iraan on elanud karmide Trumpi sanktsioonide all juba kolm aastat ning elanud üle rahva rahulolematuse ja isegi protestid ning kõva liini esindajad vaidlevad vastu, et veel kuus kuud pole tõenäoliselt tähtsust.

Kuidas kõnelused üles ehitatakse?

Vanemdiplomaatide kohtumine on ametlikult leppe ühiskomisjoni istung, mille esimehena kutsub kokku Euroopa Liit. Kuna USA kokkuleppest lahkus, ei viibi tema esindajad ruumis, vaid kuskil läheduses. Diplomaadid Suurbritanniast, Prantsusmaalt, Saksamaalt, Venemaalt, Hiinast ja Iraanist kohtuvad EL-i eesistujaga ja hakkavad arutama, kuidas kokkulepet taaselustada.

Iraan keeldub silmast silma kohtumast Ameerika diplomaatidega. Seega soovitavad eurooplased kas kohtuda ameeriklastega ettepanekutega või lahkuvad iraanlased ruumist enne, kui ameeriklased sisenevad. See kaudsete kõneluste protsess võib võtta aega.

Kuid Euroopa diplomaadid ütlevad, et mõne päeva pärast jäetakse töö Viinis keeruliste poliitiliste ja tehniliste küsimustega tegelevatele töörühmadele. Kui jõutakse ligikaudsele kokkuleppele nõuetele vastavuse sünkroniseeritud taastamises, eeldatakse, et Iraani ja USA ametnikud kohtuvad üksikasjade lõplikuks täpsustamiseks.

Milline on edu väljavaade?

Kõnelused võivad kesta kaua ja mõned Washingtonis loodavad lähikuudel vähemalt põhimõttelist kokkulepet, mis seoks pärast juunis toimuvaid valimisi iga uue Iraani valitsuse.

Kuid mõned Euroopa diplomaadid kardavad, et liiga palju aega on juba möödas ja leping on tegelikult surnud ning see on põhimõtteliselt lähtepunkt, mis võib olla täiesti uus läbirääkimine.

Nii et ajaskaala on ebaselge, nagu ka edu väljavaade.

Jagage Oma Sõpradega: