Selgitatud: millised on JJ seaduse muudatused alaealiste õigusrikkujate ja ringkonnakohtunike jaoks?

Eelnõu esitati Lok Sabhas tänavu märtsi eelarveistungil, kus see pälvis nii võimupartei kui ka opositsiooni valdava toetuse.

Liiduminister Smriti Irani parlamendi ees mussooniistungjärgu ajal New Delhis. (PTI foto: Kamal Kishore)

Alaealiste õigusemõistmise (laste eest hoolitsemine ja kaitse) muutmise seaduse eelnõu 2021, millega soovitakse muuta 2015. aasta alaealiste õigusemõistmise seadust, võeti Rajya Sabhas vastu 28. juulil. Eelnõu esitati Lok Sabhas käesoleva aasta märtsi eelarveistungil. kus see oli pälvinud nii võimupartei kui ka opositsiooni ülekaaluka toetuse.

Mis on 2015. aasta alaealiste õigusemõistmise (laste eest hoolitsemise ja kaitse) seadus, mida selle uue eelnõuga muudetakse?

Seadus võeti kasutusele ja võeti parlamendis vastu 2015. aastal, et asendada alaealiste kuritegevuse seadus ja alaealiste õigusemõistmise seadus (laste eest hoolitsemise ja kaitse seadus) 2000. Uue seaduse üks peamisi sätteid on seadusega vastuolus olevate alaealiste kohut mõistmine. Täiskasvanute vanuserühm 16-18 aastat, juhtudel, kui kuriteod tuli välja selgitada. Kuriteo olemuse ja selle, kas alaealise üle tuleks kohut mõista alaealise või lapsena, otsustas alaealiste justiitsamet. See säte sai tõuke pärast 2012. aasta Delhis toimunud gangraapi, kus üks süüdistatavatest oli napilt 18-aastane ja seetõttu anti tema üle kohut alaealisena.

Teine oluline säte puudutab lapsendamist: Hindu lapsendamise ja ülalpidamise seaduse (1956) ja eestkoste eestkostjate seaduse (1890) asemel, mis oli mõeldud moslemite jaoks, kehtestatakse üldiselt vastuvõetavam lapsendamisseadus, kuigi seadus neid seadusi ei asendanud. . Seadusega lihtsustati orbude, hüljatud ja loovutatud laste lapsendamismenetlusi ning olemasolev Keskne lapsendamisressursside asutus (CARA) on saanud seadusjärgse asutuse staatuse, et see saaks oma ülesandeid tõhusamalt täita.

Miks on valitsus esitanud 2021. aasta alaealiste õigusemõistmise (hoolduse ja kaitse muudatuse) seaduse?

Nais- ja lastearenguminister Smriti Irani, kes esitas eelnõu Rajya Sabhas, ütles, et muudatused, mis annavad ringkonnakohtunikele suuremad volitused ja vastutuse, tehakse mitte ainult selleks, et tagada kiired kohtuprotsessid ja laste suurem kaitse ringkonna tasandil. kontrollid ja tasakaalud, vaid ka kiirendada lapsendamisprotsesse riigis.

Muudatuse kohaselt saavad ringkonnakohtunikud, sealhulgas täiendavad ringkonnakohtunikud, nüüd anda välja lapsendamismäärusi JJ seaduse paragrahvi 61 alusel, et tagada juhtumite kiire lahendamine ja suurendada vastutust. Lapsendamisprotsessid olid praegu kohtute pädevuses ja suure mahajäämuse tõttu võib iga lapsendamisjuhtumi läbimine võtta aastaid. See muudatus tagab, et rohkem kodu vajavaid orbusid võetakse kiiremini omaks.

Millised volitused on ringkonnakohtunikel nüüd uue seaduse alusel?

Piirkonnakohtunikele on seaduse alusel antud täiendavad volitused, et tagada selle sujuv rakendamine ning teha sünergilisi jõupingutusi hädas olevate laste heaks. See tähendab, et DM-id ja ADM-id hakkavad igas linnaosas jälgima erinevate JJ-seaduse alusel tegutsevate asutuste tööd – see hõlmab laste hoolekandekomisjone, alaealiste justiitskomisjoni, ringkonna lastekaitseüksusi ja alaealiste kaitse eriüksusi.

Muudatus on sisse viidud NCPCRi 2018–2019 aruande põhjal, milles küsitleti enam kui 7000 lasteasutust (või lastekodu) ja leiti, et 1,5 protsenti ei vasta JJ seaduse reeglitele ja määrustele. ja 29 protsendil neist oli juhtimises suuri puudujääke. NCPCR-i raportis leiti ka, et riigis ei leitud ühtegi lasteasutust JJ seaduse sätetele 100-protsendiliselt vastavaks. Kultuuri- ja loomemajanduse ettevõtted võivad olla valitsuse hallatavad, valitsuse abiga, erasektori juhitud või valitsuse, era- või välisrahastuse kaudu. Kuigi need asutused kuulusid CWC ja riiklike lastekaitseüksuste alla, oli neil väga vähe järelevalvet ja järelevalvet. Isegi loa saamiseks pärast taotluse esitamist, kui lastekodu ei saaks valitsuselt vastust kolme kuu jooksul, loetakse see kuueks kuuks registreerituks ka ilma valitsuse loata. Uus muudatus tagab, et seda enam juhtuda ei saa ja ühtegi uut lastekodu ei saa avada ilma DM sanktsioonita.

Nüüd vastutavad DM-d ka selle eest, et nende piirkonda kuuluvad CCId järgiksid kõiki norme ja protseduure. Näiteks NCPCRi uuringu käigus leiti suurte rahaliste vahenditega, sealhulgas välisrahastusega CCI-sid, kes hoidsid lapsi portakabiinides ebasanitaarsetes tingimustes.

Pärast uuringut sulges WCD ministeerium 500 ebaseaduslikku laste hoolekandeasutust, mis ei olnud JJ seaduse alusel registreeritud.

Kuidas toimub lastekaitsekomisjonide järelevalve?

DM viib läbi ka CWC liikmete taustauuringuid, kes on tavaliselt sotsiaalhoolekande aktivistid, sealhulgas haridusega, kuna praegu sellist sätet ei ole. DM-d peavad kontrollima ka võimalikku kuritegelikku tausta tagamaks, et enne nende ametisse nimetamist ei tuvastataks ühegi liikme suhtes laste väärkohtlemise või seksuaalse kuritarvitamise juhtumeid. Samuti peavad CWCd andma DM-idele regulaarselt aru oma tegevusest ringkondades.

Millised on muudatused alaealiste süütegudes?

2015. aasta seaduse kohaselt liigitatakse alaealiste toimepandud õigusrikkumised koletuteks, rasketeks ja pisirikkumisteks. Rasked kuriteod hõlmavad kolme- kuni seitsmeaastase vangistusega süütegusid.

Enamiku jõledate kuritegude eest määratakse karistuse alam- või maksimummäär seitse aastat. 2015. aasta alaealiste õigusemõistmise seaduse kohaselt mõistetakse alaealiste üle, keda süüdistatakse jõledates kuritegudes ja kes on vanuses 16–18 aastat, kohut täiskasvanuna ja neid käsitletakse täiskasvanute kohtusüsteemi kaudu.

Eelnõu lisab, et raskete kuritegude hulka loetakse ka need, mille eest karistatakse üle seitsme aasta pikkuse vangistusega ning miinimumkaristust ei ole ette nähtud või see on alla seitsme aasta.

Esmakordselt on selgitatud ka nii koledad kui rasked kuriteod, kõrvaldades ebaselgused. See säte on loodud tagamaks, et lapsed oleksid võimalikult suurel määral kaitstud ja täiskasvanute kohtusüsteemist eemal.

Koledad kuriteod, mille minimaalne vangistus on seitse aastat, puudutavad peamiselt seksuaalkuritegusid ja vägivaldseid seksuaalkuritegusid.

Praegu saab 16–18-aastaseid alaealisi kohut mõista ka täisealistena selliste kuritegude eest nagu illegaalse aine, näiteks narkootikumide või narkootikumide omamine ja müük, ilma alammäära mainimata ja ainult maksimaalsest seitsmeaastasest karistusest. alkohol, mis läheb nüüd raske kuriteo alla”.

Seadus näeb ette, et lastevastaseid süütegusid, mille eest karistatakse üle seitsmeaastase vangistusega, arutab lastekohus, alla seitsmeaastase vangistusega süütegusid aga kohtunik.

Kas muudatustega seoses on olnud muret?

Kuigi enamik on muudatusettepanekuid tervitanud, on nende püüdlustes pakkuda abivajavatele lastele paremat kaitset, kuid väljakutseks on see, et DM-ile on liiga palju kohustusi pandud.

DM vastutab kõigi ringkonna protsesside, sealhulgas kõigi töörühmade ja läbivaatamiskoosolekute eest, ning karta on, et JJ seaduse muudatus võib läbi kukkuda või sellele ei omistata prioriteeti. JJ seaduse nõuetekohase rakendamise tagamiseks peab DM iga kahe nädala tagant regulaarselt koosolekuid pidama kõigi viie haruga – CWC, JJ Board, CCI, linnaosa lastekaitseüksused ja alaealiste politsei eriüksused.

Samuti tuleb korraldada lastekaitseeeskirjade alane erikoolitus, kuna ringkonnakohtunikud ei ole tavaliselt koolitatud ega varustatud nende konkreetsete seadustega tegelemiseks.

Jagage Oma Sõpradega: