Bougainville selgitas: kuidas maailma uusim riik võib vasekaevanduse vastu suunatud protestidest välja õitseda
Bougainville'i konflikt ja Bougainville'i inimeste iseseisvusiha on juurdunud loodusvaraderikka saare ajaloolisest rüüstamisest, millel on suured vasevarud, ja sellele järgnenud rikkuse ebavõrdses jaotuses.
Kaardi krediit: Austraalia valitsus; Veteranide asjade osakond Ligikaudu 30 aastat pärast kümme aastat kestnud jõhkrat kodusõda Vaikse ookeani väikesel saarel Bougainville'is läheb laupäeval hääletama oma iseseisvuse üle Paapua Uus-Guineast. Kui Bougainville'i inimesed hääletavad ajaloolisel referendumil selle iseseisvuse poolt, saab maailm selle uusim ja võib-olla väikseim rahvas .
Millest räägib Bougainvilleani referendum?
Aastatel 1988–1998 osalesid Bougainville'i poliitilised rühmitused relvakonfliktis Paapua Uus-Guinea valitsusega, et sundida Paapua Uus-Guinead loovutama kontrolli loodusvaraderikka saare üle. Austraalia Wollongongi ülikooli poliitikaemeriitprofessori Edward P. Wolfersi sõnul, kes on Bougainville'i poliitika ja ajaloo kohta pikaajalisi uuringuid läbi viinud, oli kodusõda Vaikse ookeani piirkonnas kõige hävitavam ja ohvriterohkem konflikt pärast Teist maailmasõda. ütleb Wolfers intervjuus ajakirjale indianexpress.com .
See ajalooline referendum on tingitud ühest kolmest Bougainville'i rahulepingu sättest, mis allkirjastati 2001. aastal ja kehtestati Paapua Uus-Guinea põhiseaduse muudatusega. Ülejäänud kaks sätet on relvade kõrvaldamine ja autonoomia, ütleb Wolfers. 2001. aasta rahulepinguga lõppes vägivaldne konflikt Bougainville'i elanike ja Paapua Uus-Guinea valitsuse vahel.
Wolfers selgitab, et Bougainville'i valijad saavad valida 'suurema autonoomia' - suurem autonoomia kui praegune korraldus Paapua Uus-Guinea põhiseaduse raames - või Bougainville'i sõltumatuse vahel Paapua Uus-Guinea kontrollist. Referendum ei ole aga siduv ja enne lõpliku otsuse tegemist peaksid selle siiski vastu võtma Paapua Uus-Guinea valitsus ja parlament, konsulteerides autonoomse Bougainville'i valitsusega.
Miks on Bougainville Paapua Uus-Guinea autonoomne piirkond?
Bougainville'i sidemete mõistmiseks Paapua Uus-Guineaga on vaja ajaloolist konteksti. Kuigi saare põlisrahvastik oli seda sajandeid asustanud, sai see oma nime Prantsuse kolonisaatori Louis-Antoine de Bougainville'i järgi, teadlase järgi, kes tegi 1776. aastal merereise, eriti Vaikse ookeani äärde, et koloniseerida Prantsusmaale uus territoorium. Huvitav on see, et hoolimata sellest, et saar sai tema nime, ei astunud Bougainville kunagi sellele jalga. Mõnede Bougainville'i ajalugu käsitlevate allikate kohaselt võib troopilise lille Bougainvillea nomenklatuuri omistada ka Louis-Antoine de Bougainville'ile.
1885. aastal, Saksamaa koloniseerimise ajal, läks Bougainville'i saar Saksa Uus-Guinea protektoraadi alla. Esimese maailmasõja puhkemine muutis Vaikse ookeani võimustruktuuri ning 1914. aastal langesid Bougainville ja teised lähedalasuvad saared, sealhulgas praegune Paapua Uus-Guinea, Austraalia vägede kontrolli alla. Rahvasteliit kontrollis saart kuni 1942. aastani, mil Teise maailmasõja ajal võitlesid Ameerika, Austraalia, Uus-Meremaa ja Jaapani sõjajõud selle kontrolli eest. Lahingu tulemusel lahkusid jaapanlased saarelt ja Austraalia võttis selle haldamise üle.
Austraalia valitsuse veteraniasjade osakonna antud foto allkirjade kohaselt läbivad 42. pataljoni sõdurid 1945. aasta jaanuaris patrulli käigus vaenlase territooriumi poole sügaval rabal. (Foto krediit: Austraalia valitsus; Veteranide asjade osakond ) See kokkulepe kestis kuni 1975. aastani, mis lõppes Paapua Uus-Guinea iseseisvumisega. Wolfers ütleb, et Bougainville'i on varemgi üritatud iseseisvaks kuulutada – kui Paapua Uus-Guinea sai iseseisvaks riigiks 1975. aastal ja uuesti 1990. aastal.
1970. aastate lõpus võeti Bougainville'is kasutusele detsentraliseeritud provintsivalitsuse süsteem ja praegune autonoomiakord rakendati pärast Bougainville'i rahulepingu põhiseaduslikku jõustumist 2001. aastal.
Miks soovib Bougainville Paapua Uus-Guineast täielikku sõltumatust?
Hiljem on Bougainvillea elanikud olnud rahulolematud Bougainville'i autonoomia kokkulepitud korralduste rakendamisega, eriti mis puudutab põhiseadusega tagatud rahalisi toetusi, mida autonoomia Bougainville'i valitsusel (ABG) on seaduslikult õigus saada, kuid mida (Paapua Uus-Guinea) riiklik valitsus on andnud. ei esitatud vastavalt ABG arvutustele, selgitab Wolfers.
Sellel Planet Labsi satelliidifotol, mille Reuters sai 26. septembril 2017, on näha Paapua Uus-Guineas Bougainville'is asuv Panguna kaevandus. (Reuters) Bougainville'i konflikt ja Bougainville'i inimeste iseseisvusiha on juurdunud loodusvaraderikka saare ajaloolisest rüüstamisest, millel on suured vasevarud, ja sellele järgnenud rikkuse ebavõrdses jaotuses. Pärast vase avastamist 1960. aastatel saare keskel asuvast kroonprintsi ahelikust rajas kaevanduskonglomeraadi Rio Tinto Austraalia tütarettevõte Conzinc Rio Tinto Panguna kaevanduse, mida tuntakse ka Bougainville'i vasekaevandusena ja mis hoiab osa maailma suurimad vasevarud ja maailma suurim lahtiraiutud vasekaevandus. Ressursi kaevandamine Panguna kaevanduses algas 1972. aastal ettevõtte Bougainville Copper Limited juhtimisel, mida kontrollis Conzinc Rio Tinto ja mis kestis kuni 1989. aastani. Bougainville Copper Limited kuulus osaliselt Conzinc Rio Tintole, kes kontrollis 56 protsenti aktsiatest, samas kui Paapua Uus-Guinea valitsusele kuulus 20 protsenti, kuni Conzinc Rio Tinto 1989. aastal oma kontrolli loovutas.
Erinevate andmeallikate kohaselt aitas Panguna kaevandusest kaevandatud vase eksport märkimisväärselt kaasa Paapua Uus-Guinea majandusele, mõnede andmete kohaselt ulatub selle panus kuni 45 protsendini riigi eksporditulust.
Teadlaste sõnul algatas hiljem kodusõjaks paisunud protestid kohalik liider Francis Ona, kes oli olnud tunnistajaks välismaiste huvide laiaulatuslikule põlisrahvaste rüüstamisele. Ona sai Bougainville'i revolutsiooniarmee juhiks, eraldatud rühmituseks, mis pidas kodusõja ajal sõda Paapua Uus-Guinea kaitsejõudude vastu. Kaevandus lõi töövõimalusi Paapua Uus-Guineast ja Austraaliast pärit inimestele, kes otsisid oma varandust, põhjustades konflikte Bougainvillea kohalike elanikega, kes teatasid ka välismaalastest kaevandustöötajate diskrimineerimisest ja rassismist. Kaevandustegevus aastate jooksul põhjustas ka Bougainville'i maade ja vee keskkonnaseisundi halvenemise.
Kaasasoleval pildil on 3. mail 2017 kohalikud elanikud, kes hoiavad käes plakateid ja plakateid Paapua Uus-Guineas Vaikse ookeani saarel Bougainville'is asuva endise Bougainville Copper Limitedi (BCL) Panguna kaevandusoperatsiooni juures. Pilt on tehtud 3. mail 2017. (Reuters) Järgnenud verine kodusõda põhjustas tuhandete inimeste surma koos ümberasustamise, haiguste ja nälgimisega. Kodusõja järel suleti Panguna kaevandus 1989. aasta mais ning Bougainville Copper Limitedi töötajad eemaldati järgmiseks aastaks täielikult.
Kaua kestnud kodusõda Bougainville'is peatati ainult Bougainville'i rahulepingu tõttu. Lühidalt öeldes ei ajendanud referendumit (rahuloolematus) praeguse autonoomiakorraldusega, kuigi referendumil pakutud valikuid ja Bougainvilleanide hääletamisviisi on ilmselgelt mõjutanud praeguse autonoomiakorralduse kogemus, selgitab Wolfers.
Mis rahvahääletusel kõige tõenäolisemalt juhtub?
Paapua Guineal on palju kaotada, kui Bougainville saavutab iseseisvuse, eriti seoses juurdepääsuga Bougainville'i loodusvaradele. Bougainville'i iseseisvumise vähemtuntud tagajärjed on aga mõju, mida see võib avaldada Paapua Uus-Guinea territooriumidele. Teine tundlik teema on mõju, mida referendumi lõpptulemus võib avaldada teistele Paapua Uus-Guinea provintsidele – eelkõige, kuid mitte ainult saarte regioonile –, kus toetatakse eelkõige suuremat autonoomiat ja võimalikku eraldiseisvat iseseisvust. üsna tugev, selgitab Wolfers.
Wolfersi sõnul valitseb Bougainville'i ja Paapua Uus-Guinea vaatlejate seas üksmeel, et täielik iseseisvus saab väga tugeva enamuse toetuse. Kuigi sellega seoses on oluline märkida, et eelmine konflikt hõlmas relvastatud konflikti Bougainvilleanide vahel, kes eelistasid jääda Paapua Uus-Guineasse, ja lahkulöömise toetajate vahel, lisab Wolfers.
Kaasasolev pilt näitab lagunenud hoonet endise Bougainville Copper Limitedi (BCL) Panguna kaevandusettevõttes, mis asub Vaikse ookeani saarel Bougainville'is Paapua Uus-Guineas, 2. veebruar 2014. (Reuters) Milline on Paapua Uus-Guinea seisukoht iseseisvusreferendumi suhtes?
Praegune riigivalitsus on pühendunud referendumi korraldamisele. Peaminister James Marape on avalikult öelnud, et ta usub, et Paapua Uus-Guinea on tugevam, kui Bougainville jääb Paapua Uus-Guinea osaks, ütleb Wolfers. Peaminister Marape'i kommentaarid, Wolfersi arvates, puudutavad vähem Bougainville'i panust riigi majandusse, vaid rohkem Bougainville'i elanike kohta, kes on kuulunud Paapua Uus-Guinea haritud eliiti, administratsiooni ja on panustanud avaliku elu muudesse aspektidesse.
Kuigi võib eeldada, et praegune (Paapua Uus-Guinea) valitsus austab protsessi ja hääletuse tulemust, näib ebatõenäoline, et eraldiseisev iseseisvus saab mujal Paapua Uus-Guineas ülekaaluka avalikkuse toetuse ja et riigi parlament lihtsalt nõustub, ütles Wolfers. Võimalik, et järgneb Wolfersi sõnul mitmetasandiline arutelu käimasolevate koostöövaldkondade üle. Sellised, mis on levinud ühelt poolt endiste koloniaalvõimude ja naaberriikide ning teiselt poolt sõltumatute riikide suhetes. Näiteks Uus-Meremaa Cooki saarte ja Niuega.
Kaasasolev pilt näitab endise Bougainville Copper Limited'i (BCL) Panguna kaevandusoperatsiooni, sealhulgas hooneid, mis olid endine politseijaoskond, messikoda ja kaevurite majutuskoht Vaikse ookeani saarel Bougainville'is Paapua Uus-Guineas 2. aprillil 2017. Pilt on tehtud veebruarist 2, 2017. BCL/jaotusmaterjal REUTERSi kaudu Mis juhtub, kui Bougainville ei saavuta iseseisvust?
Wolfersi sõnul tuleb suurema autonoomia võimaluse täpne ulatus veel määratleda. Bougainville'i valitsusele piisavate rahaliste vahendite, haldustoetuse ja poliitikakujundamise suutlikkuse tagamiseks tuleb läbi rääkida selged korraldused. Ta selgitab, et edasised läbirääkimised ja korraldused jätkuvaks koostööks tuleks määratleda, kokku leppida ja paika panna.
Mis on kaalul Austraalia, Hiina ja USA jaoks?
Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna volituste nihkumise, diplomaatia ning sõjaliste ja majanduslike huvide arenemise tõttu on Bougainville'i referendumil tagajärjed mitte ainult lähinaabrite jaoks. Selle piirkonna stabiilsus, kuhu Bougainville kuulub, on Austraalia jaoks selgelt oluline – ja tänu suhetele teiste ANZUSe liikmetega (Austraalia, Uus-Meremaa) USA-ga, selgitab Wolfers. Kindlasti on prominentse bougainvilleanlasi, kes näevad Hiinaga suhete arendamisel suurt realiseerimata potentsiaali.
Wolfers ütleb, et 23. novembril algava Bougainville'i referendumi hääletus toimub maastiku keerukuse tõttu järgmise kahe nädala jooksul. Referendumi tulemus, mis selgub tõenäoliselt hiljem detsembris, annab maailmale selle uusima rahva või esitab uue väljakutse Bougainvillea liidritele, kes peavad tagama, et nende kodumaa ei satuks uuesti konflikti ohvriks. Pole kohe selge, kas referendumi tulemused viivad Panguna vasekaevanduse taasavamiseni, millest see kõik alguse sai. Bougainvilleansi huvides oleks aga seekord, kui nad saaksid oma tuleviku osas kaasa rääkida.
Jagage Oma Sõpradega:
