Selgitatakse: Miks on Naga Accordi rahuprotsess takerdunud, milline on tee edasi?

Julgeolekuasutuse allikad väidavad, et entusiasm, millega raamlepingust teatati, põhjustas põhjendamatuid ootusi peatse Kokkuleppe suhtes.

Seejärel Nagalandi kuberner R N Ravi koos peaminister Narendra Modiga. Nüüdseks Tamil Nadu kuberner Ravi on lahkunud Naga rahuläbirääkimiste vestluspartneri kohalt. (Foto: ANI/fail)

Tamil Nadu kuberner R N Ravi kolmapäeval astus vestluskaaslase kohalt tagasi Naga rahukõneluste jaoks. Valitsust peetakse rahulolematuks selle üle, et Ravi, kes oli varem ka Nagalandi kuberner, viimase pooleteise aasta jooksul Naga rahuprotsessiga tegeles, mille jooksul ta ei nõustunud avalikult mässuliste rühmitusega NSCN(IM), läbirääkimistel nõu pidama.

Naga allikad on öelnud, et NSCN(IM) peab Ravi tagandamist Nagalandi kuberneri ja vestluskaaslase kohalt võiduks.

Mis on Naga rahuprotsess?

See viitab käimasolevatele kõnelustele India valitsuse ja Naga mässuliste rühmituste, eelkõige NSCN(IM) vahel alates 1997. aastast eesmärgiga allkirjastada Naga rahukokkulepe.

Naga natsionalismis juurdunud Naga mäss on üks riigi vanimaid mässulisi. Nagade asustatud alad kirdeosas ei pidanud end kunagi Briti India osaks ja 14. augustil 1947 kuulutas Angami Zapu Phizo juhitud Naga rahvusnõukogu (NNC) välja Nagalandi iseseisvuse. Phizo moodustas 1952. aastal maa-aluse Naga föderaalvalitsuse (NFG) ja Naga föderaalarmee (NFA), millele vastuseks saatis keskus armee ja kehtestas relvajõudude (erivolituste seaduse) ehk AFSPA.

Pärast aastaid kestnud kõnelusi allkirjastati Shillongi kokkulepe 1976. aastal Nagalandi põrandaaluste rühmitustega, kuid paljud NNC tippjuhid lükkasid selle tagasi põhjusel, et see ei käsitlenud Naga suveräänsuse küsimust ja sundis Nagasid nõustuma India põhiseadusega.

Viis aastat hiljem lahkusid Isak Chishi Swu, Thuingaleng Muivah ja S S Khaplang NNC-st ning moodustasid relvastatud võitluse jätkamiseks NSCN-i. 1988. aastal jagunes NSCN uuesti Isaki ja Muivahi juhitud NSCN(IM) ja Khaplangi juhitud NSCN(K). NSCN-is (IM) domineerivad Tangkhuli hõim Ukhrul, Manipur (kuhu kuulub Muivah) ja Nagalandi Sema hõim (kellest Isak tuli). 1997. aastal sõlmis NSCN(IM) India valitsusega relvarahu, mis andis alust loota lõplikule lahendusele.

Mis on pärast seda juhtunud?

Läbirääkimisi on peetud ligi 100 ringis. 2015. aasta augustis allkirjastas rühmitus India valitsusega Naga rahukokkuleppe sõlmimise raamlepingu. Ravi määrati vestluskaaslaseks, et viia kõnelused nende lõpuni.

Kuid kuigi nii valitsus kui ka Naga rühmitused ütlesid, et kõnelused lõppesid edukalt valitsuse tähtajaks 31. oktoober 2019, ei allkirjastatud kokkulepet. Ravi ja NSCN(IM) suhted lagunesid pärast kõneluste lõppemist. 2020. aasta jaanuaris lasi valitsus IB eridirektoril Akshay Mishral sekkuda ja kihlust jätkata.

Kuidas asjad valesti läksid?

Miks IM oma seisukohta karmistas, pole kunagi avalikustatud. Julgeolekuasutuse allikad väidavad, et asjad hakkasid hapuks minema pärast seda, kui Ravi mõistis, et NSCN(IM) ja India valitsus erinevad arusaamises raamlepingust. Rühm nõudis Naga põhiseadust ja taotles Suur-Nagalimi, mis ulatuks väljapoole praeguse Nagalandi osariigi piire.

Naga allikad väidavad aga, et kõneluste ajal oli IM pehmendanud oma seisukohta eraldi lipu ja põhiseaduse nõudmise suhtes. Allikad väidavad, et isegi kokkuleppe erinevate pädevuste osas oli kokku lepitud, kuigi mõned vaidlused jäid alles.

2017. aasta novembris allkirjastas Ravi lepingu seitsme rühmaga, kes olid kokku tulnud Naga rahvuslike poliitiliste rühmade (NNPG) lipu all, mille hulka ei kuulunud NSCN (IM). IM, kes peab end Naga püüdluste peamiseks esindajaks, on olnud paljude NNPG rühmituste rivaal. 2020. aastal peaminister Narendra Modile saadetud kirjas süüdistas IM Ravi Naga kodanikuühiskonda eraldamise katses.

Pärast Nagalandi kuberneriks saamist 2019. aastal väljendas Ravi pettumust tehingu sõlmimise viibimise pärast. 2019. aasta oktoobris, pärast kõnelusi Naga ühiskonna esindajatega, ütles Ravi, et NSCN (IM) on võtnud viivitava suhtumise, et viivitada lahenduse leidmisega, tõstatades Naga eraldiseisva riigilipu ja põhiseaduse vaidlusi tekitavad sümboolsed küsimused. Ta ütles, et vastastikku kokkulepitud terviklahenduse eelnõu on allakirjutamiseks valmis.

Ravi kirjutas peaminister Neiphiu Riole terava kirja, nimetades NSCN-i (IM) relvastatud jõuguks, ning süüdistas seda paralleelvalitsuse juhtimises ja väljapressimises.

Vastuseks karmistas NSCN(IM) oma seisukohta, öeldes, et Naga lipp ja põhiseadus ei ole läbiräägitavad. Ta väitis, et raamleping sisaldas ideed ühendada kõik Naga asustatud alad Assamis, Arunachal Pradeshis ja Manipuris. Ta süüdistas Ravit dokumendi väänamises, kustutades võtmesõnad, mis viitasid sellele, et Nagaland eksisteerib koos Indiaga kui suverään.

Ravi lükkas eraldi lipu ja põhiseaduse nõudmise otse tagasi ning hoiatas, et selle suure rahva laiali lammutamiseks ette nähtud äpardusi ei sallita. IM vastas, nimetades Ravi tegevust pahanduseks ja nõudes tema tagandamist. Ravi jätkas samal ajal suhtlemist teiste Naga rühmadega ja teatas, et leping allkirjastatakse koos NSCN-iga (IM) või ilma.

Mis on selle kõige keskel tegelikud probleemid?

Julgeolekuasutuse allikad väidavad, et entusiasm, millega raamleping välja kuulutati, põhjustas põhjendamatuid ootusi peatse Kokkuleppe suhtes.

Naga probleem on väga keeruline ja NSCN(IM) on delikaatses olukorras. Seda juhib Manipurist pärit Tangkhul, kelle jaoks on raske loobuda nõudlusest Greater Nagalimi järele. Kuid India ei saa selle nõudmisega nõustuda ja tuleb leida kesktee, mis võib võtta aega, ütles vanemohvitser.

Allikad ütlesid, et valitsus ei nõustu kuidagi Nagalandi eraldi põhiseadusega. Seda pole kunagi arutatud. Tõepoolest oli arvamus, et lipu võiks anda. Kuid see läks laualt pärast 5. augustil 2019 Kashmiris tehtud otsuseid, mil piirkonna lipp võeti ära, ütles teine ​​ametnik.

Ravi avameelne kriitika pani NSCN(IM) oma positsiooni avalikult karmistama, ütlesid ametnikud. NSCN-ile(IM) avaldati juba survet NIA juhtumite tõttu selle liikmete vastu... Ei olnud vaja neid avalikult näägutada. Läbirääkijana ei saa olla nii hea kui halb politseinik, ütles siseministeeriumi ametnik.

Samm määrata Ravi ka kuberneriks ei läinud IM-ile hästi. Ja Ravi entusiasmi valitsemise küsimustes võttis osariigi valitsus sekkumisena.

Infoleht| Klõpsake, et saada oma postkasti päeva parimad selgitused

Milline on tee edasi?

Valitsus on kutsunud endise IB ohvitseri Mishra kõnelustele uueks punktiks. Mishra kohtus sel nädalal mõne IM esindajaga pärast seda, kui Assami peaminister Himanta Biswa Sarma ja Rio kohtusid Muivahi ja teistega. Mishra, kes allikate sõnul võidakse ametlikult määrata uueks vestluskaaslaseks, on teadaolevalt vaikne töötaja ja on rääkinud Naga gruppidega alates 2020. aasta jaanuarist.

Oluline on mõista, et ilma NSCN-ita (IM) ei saa olla kokkulepet. See värbab jätkuvalt noori ja sellel on piirkonnas märkimisväärne mõju. Mõte on panna nad aeglaselt leppima sellega, mida India saab anda, ütles vanemohvitser.

Üks Mishra ülesandeid oleks ka delikaatselt kaotada lõhe IM ja NNPG-de vahel, mis jagasid Raviga häid suhteid. NNPG-de allikad on öelnud, et nad ei ole vastu Mishraga töötamisele; Samas on nad viidanud tema rolli ebaselgusele, kuna pärast kõneluste lõppu 31. oktoobril 2019 ei ole nende sõnul vestluspartnerit enam vaja.

Mõned nõudmised, mis vajavad lahendamist, hõlmavad kahekojalist assambleed, kus on vähemalt 40 nimetatud liiget, kes esindavad erinevaid hõime; kaadrite koondamine kohalikesse relvajõududesse või India poolsõjaväe koosseisu; autonoomsete nõukogude loomine naaberriikide Naga domineeritud aladel; ja Naga lipu kasutamine vähemalt tavapärastel üritustel.

Jagage Oma Sõpradega: