Selgitatud: kes on assami keel? Pakutud määratlus ja mitu küsimust

Küsimus: 'Kes on assami inimesed?' on alati vaielnud. Nüüd on määratluse pakkunud komisjon, kes uuris Assami kokkuleppe klausli 6 rakendamist. Mis see klausel on? Mis on pakutud määratlus ja millised on selle tagajärjed?

Assami kokkulepe allkirjastati 1985. aastal Rajiv Gandhi valitsuse, Assami valitsuse ja Assami kokkuleppe juhtide vahel. Assami kokkuleppe klausel 6 tingis vajaduse määratleda „assamlased”. (Ekspressarhiiv)

Küsimust, kes on assamlane?, on aastakümneid arutatud Assamis, mille ajalugu on sajandite jooksul kujundanud mitmest kultuurist pärit inimesed. Nüüd on valitsuse poolt määratud komitee raportis välja pakutud assami inimeste määratlus. Kuigi see piirdub sätte rakendamise eesmärgiga 1985. aasta Assami kokkulepe – klausel 6 - see tõstab esile Assamis mängitava keerukuse.

Miks on see vaidluse küsimus?

Assami kokkulepe kirjutati alla kuus aastat kestnud agitatsiooni (1979–1985) lõpus Bangladeshist pärit ebaseadusliku rände vastu. Kokkuleppe kontekstis tuleneb küsimus, kes on assami keel, punkti 6 keelest: kultuurilise, sotsiaalse, keelelise identiteedi ja Assami rahva pärand.

See tekitab kaks küsimust: millised on need kaitsemeetmed; ja kes on Assami inimesed nende jaoks sobivad?

Kas ükski Assami elanik pole assamlane?

See ei ole rändepoliitikaga määratletud riigis kõikehõlmav. Ja siiski, assami keele määratlus ei saa olla nii kitsas, et see tähendaks ainult neid, kes räägivad assami keelt oma esimese keelena. Assamis on palju põlisrahvaste hõimu- ja etnilisi kogukondi, kellel on oma esivanemate keeled. Klausli 6 jaoks oli vaja laiendada assami keele määratlust väljapoole assami keelt kõnelevat elanikkonda.

Need, kellele ei saa klausli 6 tagatisi kohaldada, kuuluvad selgelt sisserändajate hulka. Kuid kas kogu sisserändaja populatsioon oleks välja jäetud või oleks mõni neist õigustatud klausli 6 hüvitistele? Sellest ka debatt.

Aga kes on migrant?

Populaarses vestluses peetakse põlisrahvaste mõisteks kogukondi, kes jälgivad oma ajalugu Assamis enne 1826. aastat, mil kunagine Assami kuningriik liideti Briti Indiaga. Suuremahuline ränne Ida-Bengalist leidis aset Briti võimu ajal, millele järgnesid uued lained pärast iseseisvumist.

1979–1985 Assami liikumise vallandas kartus, et need bengali moslemitest ja bengali hinduist pärit migrandid vallutavad ühel päeval põlisrahvastiku ning domineerivad riigi ressursside ja poliitika üle. Agitatsiooni ajal nõuti pärast 1951. aastat rändanute avastamist ja väljasaatmist.
Kas see nõue võeti vastu?

Mitte 1951. Assami kokkulepe sõlmiti 24. märtsil 1971; kõiki, kes saabusid Assami enne seda piiri, loetakse India kodanikuks. See kuupäev oli ka eelmisel aastal avaldatud riikliku kodanikeregistri (NRC) aluseks.

Kuna kokkulepe legaliseeris täiendavad sisserändajad (1951–1971) vastu 1951. aasta esialgset nõudmist, lisati punkt 6 põlisrahvaste kaitseks. See oli põhjendus, nagu selgitati sellel veebisaidil eelmisel aastal Prafulla Kumar Mahanta, kes kirjutas 1985. aastal All Assami üliõpilasliidu presidendina alla kokkuleppele ja sai seejärel peaministriks.

Kuidas on alates 6. punktist üle võetud?

Kaasatud keerukuse tõttu ei toonud varasemad jõupingutused raamistiku väljatöötamiseks vähe edu. Asi muutus kiireloomuliseks eelmisel aastal assamlaste protestide tõttu Kodakondsuse muutmise seaduse eelnõu (nüüd seadus), mis muudab teatud kategooriate migrantide jaoks India kodakondsuse saamise lihtsamaks – võti on siin Bangladeshist pärit hindud. Siseministeerium moodustas uue komisjoni, mis esitas oma aruande veebruaris, kuid valitsus istus selle juures kuid. See viis selleni, et neli komitee 14 liikmest avalikustasid teisipäeval selle sisu.

Niisiis, millised on soovitused?

Klausli 6 rakendamise eesmärgil hõlmab pakutud määratlus põlisrahvaste hõime, muid põlisrahvaste kogukondi, kõiki teisi India kodanikke, kes elasid Assamis 1. jaanuaril 1951 või enne seda, ning põlisrahvaid assami ja nende järeltulijaid. Lühidalt, see hõlmab kõiki, kes suudavad tõestada oma (või oma esivanemate) kohalolekut Assamis enne 1951. aastat.

Mis puutub kaitsemeetmetesse, siis on komitee soovitanud assami elanike jaoks teha reservatsioone seadusandluses ja töökohtades ning piirata maaõigusi.

Millised on määratluse tagajärjed?

• Migrandid, kes sisenesid Assami pärast 1951. aastat, kuid enne 24. märtsi 1971, ei ole Assami, vaid India kodanikud. Neil ei oleks näiteks õigust osaleda valimistel 80–100% Assami kohtadest (kui selle soovitusega nõustutakse). Aga nad saavad hääletada.
• Assamideks ei peeta mitte ainult põlisrahvaste rühmitusi, vaid ka Ida-Bengali migrante, kes sisenesid Assami enne 1951. aastat. Aastate 1951–1971 (rändajad) on vastu võetud (kodanikuna)… siin viibimise tõttu on mõned inimesed kandnud teatud kahju, mis tuleb hüvitada, ütles komitee liige Nilay Dutta, Arunachal Pradeshi peajurist.

Express Explainedon nüüd sisse lülitatudTelegramm. Klõpsake siin, et liituda meie kanaliga (@ieexplained) ja olge kursis viimastega

Milliseid probleeme see tõstatab?

Mõned leiavad, et see on liiga kaasav. Nilay Dutta ütles, et komisjon oli saanud mõned avalikud ettepanekud, mis pakkusid baasaastaks 1826 kõigile, keda peeti assamideks.

Põlisrahvaste Assami moslemite eest kõneleva Sadou Asom Goria-Moria-Deshi Jatiya Parishadi president Hafizul Ahmed ütles ajalehele Indian Express, et Assami põlisrahvaste tuvastamiseks ei tohiks olla baasaastat. Organisatsioon oli püüdnud, et määratlusse kaasataks ainult Assamis Ahomi valitsemise ajal (enne 1826. aastat) elanud kogukonnad, lähtudes nende kultuurilisest identiteedist.

Teised peavad seda välistavaks. All Assam Minority Students’ Union, mida identifitseeritakse bengali moslemitega, oli nõudnud, et 1971. aasta piiri kasutataks ka klausli 6 abikõlblikkuse otsustamisel. Selle nõunik Azizur Rahman ütles: Kuidas te tõestate, et inimene on olnud Assamis enne 1951. aastat? (1951. aasta NRC pole osariigi mitmes osas saadaval.)

Kodanike õiguste kaitse komitee peasekretär Sadhan Purkayastha ütles, et miljonid inimesed Assami Baraki orus kaotavad raporti rakendamisel oma õigused. Suur hulk bengali hindusid ja mõned bengali moslemid olid 1950. ja 1960. aastatel Sylhetist Baraki orgu rännanud.

Milline on tee edasi?

Esile kerkivad mitmed küsimused: nii riigi kui ka keskvalitsuse jaoks on võtmeküsimuseks see, kas see peab vastu kohtuliku kontrolli proovile, kuna see tuleb kohtus vaidlustada; ja kas see peab vastu põhiseaduse kehtivuse proovile? ütles Rahvaste Ühenduse inimõiguste algatuse rahvusvaheline direktor ja rändeteemadel palju kirjutanud ajakirjanik Sanjoy Hazarika.

Hazarika tõstatas järgmised probleemid:

• Kas assami – sotsiaalne, ajalooline, etniline, keeleline, poliitiline ja kultuuriline, mitte ainult religioosne üksus – või bengali või pandžabi või tamili määratlus määratleb ka tema indiaanlase või India kodakondsuse? See on oluline õiguslik ja põhiseaduslik küsimus, mida tuleb kaaluda. Ta ütles, et see on seotud NRC protsessiga, kuna Assami kokkulepet ei saa läbi vaadata ühest või teisest klauslist eraldi.
• Kuidas majutatakse 1971. aasta eelseid migrante? Pole võluvitsa, mis lahendaks probleemi, mis on Assami tuumale väljakutseid esitanud üle 70 aasta… Olen olnud põhiseaduslike reservatsioonide ja töölubade pooldaja. Kuid me peame tunnistama ka demograafilist tegelikkust riigis ja selle mitmekesisust, ütles ta.

(Abhishek Saha sisendid guwahati keeles)

Jagage Oma Sõpradega: