Selgitatud: sihtimine Big Tech USA-s, EL-is

Milliseid meetmeid on USA ja Euroopa Liit Google'i vastu algatanud? Kas monopolivastane tegevus toimib? Millist regulatiivset kontrolli peavad Interneti-hiiglased Indias silmitsi seisma?

Seadused võivad põhjustada Big Techi Euroopas mitme miljardi dollari suuruse trahvi. (Fail)

Suurusega kaasneb ka vastutus, teatas Euroopa konkurentsivolinik Margrethe Vestager, Brüsseli Big Techi kahtlematu vaenlane 15. detsembril, kui Euroopa Liit andis välja kaks digiteenuste seaduse eelnõud, mis võiksid käivitada tehnoloogiaettevõtteid hõlmava kõikehõlmava järelevalveaparaadi.

Seadused võivad põhjustada Big Techi Euroopas mitme miljardi dollari suuruse trahvi ja isegi väljavaateid laguneda, kui nad ei täida uusi ulatuslikke eeskirju.

Umbes samal ajal algatas föderaalvalitsus USA-s Google'i ja Facebooki vastu monopolivastased kohtuasjad ning paljud USA osariigid algatasid ühiselt meetmeid nende kahe ettevõtte ja teiste suhtes mitmesuguste väidetavate rikkumiste tõttu.

Mõlemal pool Atlandi ookeani reguleerivate asutuste ja administraatorite näiliselt kooskõlastatud rünnakut peetakse aastate jooksul tehtud mitmete minisammude kulminatsiooniks Big Techi kasvava mõju ohjeldamiseks, kuid nüüd peetakse seda otsustavaks nihkeks konkurentsipoliitikas, mis reguleerib sektor.

Mida ELi määrused endast kujutavad?

On kaks seadust — digiteenuste seadus ja digiturgude seadus.

Digiteenuste seaduse eesmärk on luua ELi jaoks ühtne reeglistik, et tagada kasutajate turvalisus võrgus, kaitsta nende sõnavabadust ja aidata tehnoloogiaettevõtteid vastutusele võtta. Uuenduslikuks ideeks on võtta kasutusele libisev skaala, mille alusel peavad tehnikaalad, mida suuremad ja mõjukamad nad on, võtma suuremaid kohustusi.

Samuti võidakse neid iga-aastaselt kontrollida oma ebaseadusliku ja kahjuliku sisuga tegelemise üle Euroopa Komisjoni, ELi kõrgeima poliitikakujundaja organi, uute eeskirjade kohaselt. Värsked piirangud kontrollivad tõenäoliselt ka nende klientide andmete kasutamist ja takistavad ettevõtetel reklaamida oma teenuseid otsingutulemustes ja rakenduste kauplustes konkurentide omadest kõrgemal.

Nõuete täitmata jätmise eest ähvardavad suured trahvid – kuni 6 protsenti ettevõtte aastakäibest – ja lagunemised. Kui see trahv Facebookilt sisse nõutaks, oleks see üle 3 miljardi dollari. Samuti võidakse korduvaid rikkujaid sundida teatud ettevõtetest loovutama, kui nõuete täitmise tagamiseks pole saadaval muud sama tõhusat alternatiivset meedet.

Teine seadus, digitaalturgude seadus, keskendub väravavalvurite reguleerimisele, sealhulgas otsingumootorite, sotsiaalvõrgustike, vestlusrakenduste, pilvandmetöötlusteenuste ja operatsioonisüsteemide operaatoritele. See võib hõlmata Google'i, Facebooki, Apple'i, Amazoni ja Microsofti.

Milliseid meetmeid on USA-s algatatud?

Eelmisel nädalal kaebasid Texas ja veel üheksa osariiki Google'i kohtusse, süüdistades seda Facebookiga ebaseaduslikus koostöös, mis rikkus monopolivastast seadust, et edendada oma niigi domineerivat veebireklaami äri. Osariigid on palunud, et Google, mis kontrollib kolmandikku ülemaailmsest veebireklaamitööstusest, hüvitaks neile kahjud ja taotles struktuurset leevendust, mis võib sundida ettevõtet mõnest oma varast loovutama.

Texase kohtuasi on teine ​​suurem kaebus seadusandjatelt Google'i vastu ja neljas föderaal- ja osariigi kohtuasjades, mille eesmärk on kontrollida Big Techi platvormide väidetavaid rikkumisi. Google on nimetanud Texase hagi mõttetuks.

Mille poolest erinevad ELi ja USA tegevused?

Analüütikute sõnul taotleb USA laias laastus karistusmeetmeid mineviku rikkumiste eest, samas kui ELi tegevus on laiema ulatusega ja selgelt tulevikku suunatud.

Vestager kirjeldas neid kahte seadust kui verstaposte meie teekonnal, mille eesmärk on muuta Euroopa digitaalajastu jaoks sobivaks... Peame kehtestama reeglid, mis panevad kaosesse korda. ELi siseturuvolinik Thierry Breton on öelnud, et seadused loodi nii, et neid saaks pärast jõustumist väga kiiresti kohaldada. Kuid uute eeskirjade jõustumiseni läheb veel veidi aega.

Kuid kas need meetmed õnnestuvad?

Mõlemad kavandatavad ELi seadused peavad veel läbima konsultatsiooniprotsessi ja alles siis saavad Euroopa seadusandjad need vastu võtta, mis võib kesta aastaid. Ühendkuningriigi reguleeriv asutus - konkurentsi- ja turgude amet - teatas samal ajal oma plaanidest kehtestada sel kuul piiranguid suurtele tehnoloogiaettevõtetele. Igal juhul hakkaksid EL-i seadused kehtima alles pärast Brexiti üleminekuperioodi lõppu.

USA-s on uute seaduste vastuvõtmise tõenäosus väike, arvestades, et Kongress võib jääda ummikusse. Enamik eksperte usub, et tõuge Big Techi ulatuslikuks tegevuseks on USA-s palju väiksem kui ELis, arvestades, et peaaegu kõik ettevõtted on ameeriklased.

Samuti on viimastel kuudel Washingtoni poliitikaringkondades üha enam levinud seisukoht, et domineeriv USA tehnoloogiasektor on strateegiline eelis Hiinaga peetavas sluugfestis. Mõnede arvates varjutab see seisukoht nüüd varasema kahepoolse antagonismi Big Techi digitaalse kaubanduse kontrolli ja selle võime vastu manipuleerida sellega, mida kasutajad loevad või vaatavad.

Olenevalt kõnealusest ettevõttest on toimingutes ka erinevusi. Näiteks nähakse, et Google'i monopolivastasel kohtuasjal on suurem võimalus õnnestuda, kuna väidetav rikkumine on seotud ligikaudu 10 miljardi dollari suuruste iga-aastaste maksetega, mille Alphabet Inc teeb Apple'ile ja teistele seadmeid tootvatele ettevõtetele, et tagada oma teenuste kättesaadavus. esiletõstmine seadme ekraanidel. Süüdistustel on potentsiaali jääda püsima.

Facebooki vastu algatatud kohtuasi on vähem jõuline: see omandas ebaseaduslikult WhatsAppi ja Instagrami, et nurjata konkurentsi. Kuid Facebook oli mõlema omandamise jaoks taotlenud regulatiivset luba ja kaks ettevõtet olid ostmise ajal väikesed. 2012. aastal, kui Facebook pakkus Instagrami eest miljard dollarit, oli viimasel vaid 25 miljonit kasutajat ja tuluvoog praktiliselt puudus. Facebook omandas WhatsAppi 2014. aastal 19 miljardi dollari eest, kui viimane oli juba mobiilisõnumite liider, kuid tulude monetiseerimine oli veel pooleli.

Samuti võtab monopolivastane tegevus aega aastaid. Microsofti monopolivastane kohtuasi sai alguse 1998. aastal ja jõudis lahenduseni alles 2004. aastal. Viimati esitati Google'ile kohtumenetlus oma turgu valitseva seisundi väidetava kuritarvitamise pärast otsinguturul peaaegu kümme aastat tagasi, kui USA konkurentsiregulaator Federal Trade Commission 2011. aastal tegutses Washingtonis asuva mittetulundusühingu Electronic Privacy Information Centeri esitatud kaebuse alusel.

Turud on regulatiivsete karmistamise mõjust õlgu kehitanud. Nn FAANG-ettevõtete – Facebooki, Apple’i, Amazoni, Netflixi ja Google’i – aktsiahinnad tõusid 2020. aastal üle 45 protsendi, lisaks viimase kolme aasta 75 protsendisele tõusule.

Milline võib olla selle tagajärg Indias?

Selge on see, et ELi uued eeskirjad võivad sundida tehnoloogiaettevõtteid muutma mõningaid oma tavasid erinevates geograafilistes piirkondades, mis võib mõjutada rohkem kui ELi 27 riiki ja 450 miljonit inimest. Vähemalt pikas perspektiivis võib olla lainetusefekt.

Juba praegu toimub Indias nende ettevõtete regulatiivne kontroll.

* Novembris algatas India konkurentsikomisjon (CCI) uurimise ettevõtte väidetava turgu valitseva seisundi kuritarvitamise kohta oma makserakenduse Google Pay reklaamimiseks – see on kolmas suur monopolivastane uurimine, mille regulaator on ettevõtte vastu tellinud.

* Varem oktoobris oli CCI saanud teateid Google'i kuritarvitamisest oma turgu valitsevat seisundit Androidi televisiooni turul, luues tõkkeid ettevõtetele, kes soovisid kasutada või muuta oma Androidi operatsioonisüsteeme oma nutitelerite jaoks.

* 2019. aasta juunis teatas CCI, et Google kuritarvitas oma turgu valitsevat seisundit kodumaisel nutitelefonide turul, vähendades originaalseadmete ja mobiiltelefonide markerite võimalust valida oma Androidi mobiilioperatsioonisüsteemi alternatiivseid versioone. Seejärel palus ta üksikasjalikku uurimist.

* 2018. aastal algatas CCI uurimise ja määras Google'ile 136 miljonilise trahvi selle eest, et ta jättis oma otsingu avalehel lendude valikule liigse ruumi, lisaks teistele turul olevatele konkurentidele. Riiklik äriühinguõiguse apellatsioonikohus, kus asja arutatakse, jättis aga reguleeriva asutuse korralduse kehtima.

Jagage Oma Sõpradega: