Selgitatud: mis on net-null ja millised on India vastuväited?

USA presidendi kliimasaadik on Indias. Üks arutelupunkt võiks olla 2050. aasta neto-null-eesmärk, mida USA soovib, et India järgiks. Mis on neto-null ja millised on India vastuväited?

USA kliimasaadik John Kerry ja liidu minister Prakash Javadekar vahetavad tervitused kohtumisel Prayvaran Bhawanis New Delhis, teisipäeval, 6. aprillil 2021. (PTI Foto: Shahbaz Khan)

John Kerry USA presidendi kliimaalane erisaadik on praegu kolmepäevasel visiidil Indias, püüdes taaselustada kliimamuutuste partnerlust, mis oli Donald Trumpi administratsiooni nelja aasta jooksul peatatud. Visiidi vahetu eesmärk on vahetada noote enne virtuaalset kliimaliidrite tippkohtumist, mille kutsub kokku USA president Joe Biden 22.-23. aprillil, kus peaminister Narendra Modi on üks kutsututest . See on Bideni esimene suur rahvusvaheline sekkumine kliimamuutustesse ja tema administratsioon sooviks tagada selle sisulise tulemuse.

Infoleht| Klõpsake, et saada oma postkasti päeva parimad selgitused

Ülemaailmse kliimajuhtimise tagasinõudmisel eeldatakse, et USA võtab tippkohtumisel kohustuse saavutada 2050. aastaks nullheite eesmärk. Mitmed teised riigid, sealhulgas Ühendkuningriik ja Prantsusmaa, on juba vastu võtnud seadused, mis lubavad saavutada sajandi keskpaigaks nullheite stsenaariumi. Euroopa Liit töötab välja sarnase üleeuroopalise seadusega, samas kui paljud teised riigid, sealhulgas Kanada, Lõuna-Korea, Jaapan ja Saksamaa, on väljendanud oma kavatsust pühenduda tulevikule, kus neto-null. Isegi Hiina on lubanud 2060. aastaks nulli viia.

India, maailma suuruselt kolmas kasvuhoonegaaside tekitaja USA ja Hiina järel, on ainus suur osaleja, kes vastu peab. Kerry visiidi üks eesmärke on uurida, kas New Delhit saab sundida oma karmi vastuseisust loobuma ja avada võimaluse lubada end 2050. aasta neto-null-eesmärgile.

Neto-null eesmärk

Net-null, mida nimetatakse ka süsinikuneutraalsuseks, ei tähenda, et riik viiks oma heitkogused nullini. Pigem on neto-null seisund, kus riigi heitkogused kompenseeritakse kasvuhoonegaaside neeldumise ja atmosfäärist eemaldamisega. Heitkoguste neeldumist saab suurendada, luues rohkem süsiniku neeldajaid (nt metsi), samas kui gaaside eemaldamine atmosfäärist nõuab futuristlikke tehnoloogiaid, nagu süsiniku kogumine ja säilitamine.

Nii on võimalik isegi negatiivsete heitkogustega riik, kui neeldumine ja eemaldamine ületavad tegelikku heitkogust. Hea näide on Bhutan, mida sageli kirjeldatakse süsiniknegatiivsena, kuna see neelab rohkem, kui paiskab välja.

Viimased kaks aastat on kestnud väga aktiivne kampaania, et panna kõik riigid alla 2050. aastaks null-eesmärgile. Väidetakse, et ülemaailmne süsinikuneutraalsus aastaks 2050 on ainus viis Pariisi kokkuleppe eesmärgi saavutamiseks. hoida planeedi temperatuuri tõusmast üle 2°C võrreldes industriaalajastu eelse ajaga. Praegune poliitika ja meetmed heitkoguste vähendamiseks ei suudaks isegi ära hoida 3–4°C tõusu sajandivahetuseks.

Süsinikneutraalsuse eesmärk on vaid viimane sõnastus aastakümneid kestnud arutelust pikaajalise eesmärgi omamise üle. Pikaajalised eesmärgid tagavad riikide poliitika ja tegevuse prognoositavuse ja järjepidevuse. Kuid selles, milline see eesmärk peaks olema, pole kunagi olnud üksmeelt.

Varem arutati rikaste ja arenenud riikide heitkoguste vähendamise eesmärke aastateks 2050 või 2070, mille mitmekümne aasta jooksul tekkinud reguleerimata heitkogused on peamiselt vastutavad globaalse soojenemise ja sellest tulenevate kliimamuutuste eest. Neto-null-vorm ei sea ühelegi riigile heitkoguste vähendamise eesmärke.

Teoreetiliselt võib riik muutuda süsinikuneutraalseks oma praeguse heitkoguste taseme juures või isegi heitkoguseid suurendades, kui ta suudab rohkem absorbeerida või eemaldada. Arenenud maailma vaatenurgast on see suur kergendus, sest praegu on koorem kõigile jagatud, mitte ei lange ainult neile.

India vastuväited

India on ainus, kes on selle eesmärgi vastu, sest tõenäoliselt mõjutab see teda kõige rohkem. India positsioon on ainulaadne. Järgmise kahe kuni kolme aastakümne jooksul kasvavad India heitkogused tõenäoliselt maailma kiireimas tempos, kuna see nõuab suuremat kasvu, et tuua sadu miljoneid inimesi vaesusest välja. Ükski metsastamine või metsa uuendamine ei suudaks kompenseerida suurenenud heitkoguseid. Enamik süsiniku eemaldamise tehnoloogiaid on praegu kas ebausaldusväärsed või väga kallid.

Kuid nii põhimõtteliselt kui ka praktikas ei ole India argumente lihtne tagasi lükata. Null-eesmärk ei sisaldu 2015. aasta Pariisi kokkuleppes, mis on kliimamuutuste vastu võitlemise uus globaalne arhitektuur. Pariisi leping nõuab ainult kõigilt allakirjutanutelt parimate kliimameetmete võtmist. Riigid peavad seadma endale viieks või kümneks aastaks kliimaeesmärgid ja tõestama, et nad on need saavutanud. Teine nõue on, et iga järgneva ajakava eesmärgid peaksid olema ambitsioonikamad kui eelmine.

Pariisi kokkuleppe rakendamine on alanud alles sel aastal. Enamik riike on esitanud eesmärgid perioodiks 2025 või 2030. India on väitnud, et selle asemel, et avada paralleelne arutelu null-eesmärkide üle väljaspool Pariisi kokkuleppe raamistikku, peavad riigid keskenduma juba lubatu elluviimisele. New Delhi loodab olla eeskujuks. See on jõudmas Pariisi kokkuleppe kolme eesmärgi saavutamise poole ja paistab, et saavutab need üle.

Mitmed uuringud on näidanud, et India on ainus G-20 riik, mille kliimameetmed on kooskõlas Pariisi kokkuleppe eesmärgiga hoida globaalne temperatuur üle 2°C. Isegi ELi, mida peetakse kliimamuutuste osas kõige edumeelsemaks, ja USA tegevust hinnatakse ebapiisavaks. Teisisõnu, India tegeleb kliimaga juba suhteliselt rohkem kui paljud teised riigid.

New Delhi juhib korduvalt tähelepanu ka tõsiasjale, et arenenud riigid pole kunagi oma varasemaid lubadusi ja kohustusi täitnud. Ükski suurriik ei saavutanud neile Kyoto protokollis ehk Pariisi kokkuleppele eelnenud kliimarežiimis seatud heitkoguste vähendamise eesmärke. Mõned lahkusid avalikult Kyoto protokollist ilma tagajärgedeta. Ükski riik ei ole täitnud 2020. aastaks antud lubadusi. Veelgi hullem on nende kogemus anda raha ja tehnoloogiat arengumaadele ja vaestele riikidele, et aidata neil toime tulla kliimamuutuste mõjudega.

India on väitnud, et 2050. aasta süsinikuneutraalsuse lubadust võib tabada sarnane saatus, kuigi mõned riigid on nüüd seadusega siduvad. See on nõudnud, et arenenud riigid peaksid selle asemel võtma nüüd ambitsioonikamaid kliimameetmeid, et kompenseerida varasemaid täitmata lubadusi.

Samal ajal on räägitud, et see ei välista võimalust saavutada süsinikuneutraalsus aastaks 2050 või 2060. Lihtsalt see ei taha nii palju ette võtta rahvusvahelisi kohustusi.

Jagage Oma Sõpradega: