Ekspert selgitab: Merkeli ajastu ja India ning mis saab edasi

Kui kantsler Angela Merkel valmistub võimu üle andma uuele koalitsioonijuhile, saab Saksamaal ja Euroopas läbi üks ajastu. Kuidas arenesid India suhted Saksamaaga Merkeli aastatel ja mis saab edasi?

Saksamaa kantsler Angela Merkel kõneleb pressikonverentsil, olles Lääne-Balkanil hüvastijätureisil. (AP Photo / Franc Zhurda, fail)

Saksamaal on hääletas muudatuse poolt , kuid mandaadiga, mis nõuab enne järgmise valitsuse moodustamist palju läbirääkimisi.

Pärast kampaania aeglast algust on lahkuva liidukantsleri Angela Merkeli valitsuskoalitsiooni kuulunud vasaktsentristlikud sotsiaaldemokraadid (SPD) ja nende kantslerikandidaat Olaf Scholz suutnud Saksamaa valijate esialgset arusaama muuta ja tõusta tippu. graafikust. Konservatiivne Kristlik-Demokraatlik Liit (CDU) ja selle liider Armin Laschet on langenud kõigi aegade madalaimale tasemele ning võivad olla sunnitud asuma opositsiooni.

Rohelised koos kantsleri kandidaadi Annalena Baerbockiga on tõusnud suuruselt kolmandaks erakonnaks, mis näitab selgelt valijate vastust kliimakriisile. Traditsiooniline minevikukuningategija, liberaalne partei (FDP), on neljandal positsioonil ja on valitsuse moodustamisel endiselt ülioluline. Populistlik paremtiib Alternatiiv Deutschlandile (AfD) on redelil allapoole liikunud, kuid jääb endiselt parlamendis kohale, mis näitab, et nad on Saksamaa poliitilisel maastikul juurdunud.

Pärast lõplike tulemuste selgumist proovivad pikka valitsuse moodustamise protsessi nii SPD kui ka CDU.

Teed valitsusse

Angela Merkel oli kantsler 16 aastat – 2005–2021. Mida ta tegi õigesti, et sai nii kaua ametis olla?

Merkel on kolmas CDU liider, kes on olnud erakordselt pikk kantsleri ametiaeg. Teised kaks juhti olid dr Konrad Adenauer (1949-63), kes pani aluse Lääne-Saksamaale, ja dr Helmut Kohl (1982-98), keda kutsuti ühinemiskantsleriks.

Merkel murdis klaaslae, saades esimeseks naiskantsleriks konservatiivsest parteist, ning teda hoidsid ametis poliitiliste, majanduslike ja sotsiaalsete tegurite kombinatsioon. Tema keskteeline lähenemine pani ta näima turvalise ennustusena, kui asjad ei olnud poliitiliselt stabiilsed, ning võitis tema poolehoiu nii siseriiklikul kui ka Euroopa tasandil.

Kui paljud Euroopas pidasid teda ainsaks tugevaks juhiks kontinendil, siis teistele näis ta sakslastele omasel viisil riskikartlikuna – mis andis kindluse, et ta juhib ilma paati kõigutamata. Kuna CDU on viimaste nelja valimiste suurim partei ja Merkel ei seisa silmitsi märkimisväärse väljakutsega oma juhtimisele seestpoolt, võiks ta juhtida koalitsioonivalitsuste läbirääkimisi, kuid ta ei saavutanud alati optimaalset tulemust. Kolm korda moodustas ta koos sotsiaaldemokraatidega valitsuse, mida nimetatakse suureks koalitsiooniks.

Dr Ummu Salma Bava on Euroopa uuringute keskuse, rahvusvaheliste uuringute kooli professor ja Jawaharlal Nehru ülikooli ELi julgeoleku, rahu ja konfliktide lahendamise (EU-SPCR) Jean Monnet' õppetool. Tema uurimisvaldkonnad on Euroopa Liidu ja Saksamaa välis- ja julgeolekupoliitika ning India poliitika ja välispoliitika.

Mille poolest erineb Saksamaa majandus, ühiskond ja poliitika tänapäeval sellest, mis nad olid Merkeli kantsleriks saamisel?

Mitmed poliitilised, majanduslikud ja sotsiaalsed arengud Euroopas ja maailmas avaldasid Saksamaale mõju. Merkelile said kasu tema eelkäija Gerhard Schröderi algatatud majandusreformid — sealhulgas maksude alandamine, töötu- ja sotsiaaltoetuste ühendamine ning tööturu paindlikkuse suurendamine. Tugeva ekspordipõhise majandusena edestas Saksamaa Merkeli juhtimisel Euroopas Prantsusmaad, Ühendkuningriiki, Hispaaniat ja Itaaliat ning saavutas tugeva ekspordi, mis jäi maha vaid Hiinast ja USAst.

Tema ametiajal langes tööpuudus Saksamaal 3 miljoni võrra ja tööd sai veel 5 miljonit inimest. Uuenduslik lühiajalise töö skeem kurzarbeit päästis tuhandeid töökohti ja hoidis ära koondamised, andes ettevõtetele toetusi, et hoida töötajaid finantskriisi ja pandeemia ajal tööl.

Saksamaa on aga olnud aeglane digitaliseerimisega kohanemisel – ja OECD andmed näitavad, et ta on Interneti kiiruse poolest 38 tööstusriigi seas 34. kohal.

Pärast lõplike tulemuste selgumist algab pikk valitsuse moodustamise protsess.

Kuna Saksamaal on toimunud demograafilised muutused, on Merkel endiselt populaarne beebibuumi põlvkonna seas, kes on sündinud ajast, mil II maailmasõda lõppes kuni 1960. aastate keskpaigani. Kolmkümmend aastat pärast taasühendamist 1990. aastal on mälestused Teisest maailmasõjast taandumas, kuid ida-lääne lõhe jätkub hoolimata sellest, et Saksamaa järjestikused valitsused on kunagisesse itta raha pumpanud. Töötuse näitajad on uutes osariikides ülejäänud Saksamaaga võrreldes endiselt kõrgemad. Ja märkimisväärne protsent elanikkonnast (umbes 10%) arvab, et riik peaks Euroopa Liidust lahkuma.

Kõik need arengud on avaldanud mõju poliitilisele maastikule. Kristlik-Demokraatliku Liidu/Kristliksotsialistliku Liidu (CDU/CSU), SPD ja FDP traditsiooniline kahe ja poole parteisüsteem on muutunud. Rohelised on tõusnud suure jõuna ja viimasel ajal on AfD püüdnud pakkuda radikaalseid lahendusi, luues lõhenenud poliitilise välja. Mõned analüütikud seostavad AfD – millest sai 2017. aastal Saksamaa parlamendi suuruselt kolmas partei – tugevnemist suure põgenikehulgaga 2015. aastal pärast Merkeli otsust avada neile riigi uksed. AfD tõus on kooskõlas ka mujal Euroopas nähtud trendiga ning parempoolsete valitsuste tekkega Poolas ja Ungaris.

Millist mõju on Saksamaal Merkeli juhtimisel Euroopale ja maailmale avaldanud?

2008. aasta finantskriisile järgnes eurotsooni kriis. Saksamaa maksis 2010. aastal EL-i esimeses Kreeka päästmises suurima summa. Merkeli tõuge kriisile kokkuhoiupõhiseks lähenemiseks muutis ta Kreekas ja teistes Euroopa riikides, kus on raskusi eelarvete tasakaalustamise ja kasvukavaga, väga ebapopulaarseks.

2015. aastal vallutas Euroopat põgenikekriis ja Merkel tõukas Euroopa kallastele maabunute arvu vastu võtma. Tema kuulus liin Wir schaffen das – Saame sellega hakkama – pälvis kriitikat nii paremäärmuslastelt Saksamaal kui ka tema Euroopa liitlastelt, kes kaebasid, et nendega ei konsulteeritud. Poola, Ungari ja Austria keeldusid Euroopa Liidu määratud kvootide kohaselt põgenikke vastu võtmast, Saksamaa aga võttis vastu miljon Euroopasse saabunutest.

Merkelit on peetud EL-i kriisihalduriks – roll, mis ilmnes Euroopa Brexiti läbirääkimistel Ühendkuningriigiga. Teda on kutsutud ka kliimakantsleriks tema rolli eest Saksamaa ja Euroopa vähese CO2-heitega tuleviku edendamisel. Kuigi Saksamaa võttis kasutusele Energiewende ülemineku taastuvamale ja jätkusuutlikumale majandusele, ei ole suure tööstusmajanduse taasleiutamine konkurentsikeskkonnas olnud lihtne – kolm neljandikku Saksamaa energiavajadusest pärineb endiselt naftast, kivisöest ja gaasist.

Poliitilisel tasandil ei suutnud ei tema ega EL tulla välja jõulisemate meetmetega Venemaa vastu pärast Krimmi annekteerimist 2014. aastal – ja Saksamaa otsustas seejärel minna edasi vastuolulise Nord Stream 2 torujuhtmega, et tarnida Euroopasse gaasi.

Pärast 2016. aasta USA valimisi, mis tõid Donald Trumpi Valgesse Majja, hakati Merkelit pidama vaba maailma uueks juhiks. Pärast Covid-19 puhangut juhtis Saksamaa Euroopa jõupingutusi pandeemia mõjuga õigeaegselt ja solidaarselt tegeleda.

Millistes valdkondades ja suundades arenesid Merkeli juhtimisel India kahepoolsed suhted Saksamaaga?

Alates India-Saksamaa strateegilise partnerluse avamisest 2001. aastal on suhted tugevalt arenenud. India on üks väheseid riike, kellega Saksamaa peab valitsustevahelisi konsultatsioone (IGC). Seni on peetud viis VVK koosolekut; need annavad märku kasvavast poliitilisest kaasatusest ja majanduspartnerlusest, mis on viinud tugeva institutsionaliseeritud kokkuleppeni kahepoolsete ja ülemaailmsete küsimuste arutamiseks.

2019. aastal toimunud viiendal valitsustevahelisel konverentsil, mille raames Merkel Indiat külastas, keskenduti jätkusuutlikule kasvule ja usaldusväärsele rahvusvahelisele korrale. Kuigi kaubandus ja investeeringud on olnud kahepoolse koostöö keskmes, on VVK laiendanud oma ulatust tehisintellektile ja digitaalsele transformatsioonile ning edendanud programmi „Make in India Mittelstand”. Teised koostöövaldkonnad hõlmavad teadust ja tehnoloogiat, säästvat energiat, targad linnad ja ringmajandust.

Poliitilisel tasandil on India ja Saksamaa olnud ÜRO Julgeolekunõukogu reformimise eestvedamisel esirinnas. Kultuuritasandil on ühiselt investeeritud kõrgharidusse, et võimaldada hariduses suuremat inimestevahelist kontakti ja koostööd.

Millised on tegemata ülesanded, mille India peab nüüd koos Merkeli järglasega ette võtma?

Läheb aega, enne kui stabiilne valitsuskoalitsioon tekib ja Saksamaal uus valitsus ametisse astub. See, mis on poliitilises päevakorras prioriteetseks, otsustab osaliselt koalitsiooni olemus. Laias laastus on aga järjepidevus varem kokkulepitud päevakorras ning partnerluse majanduslikul poolel hakkab domineerima keskendumine kahepoolsele kaubandusele.

Saksamaa on Indo-Vaikse ookeani piirkonna jaoks välja töötanud oma strateegia, mida tuleb lugeda ELi lähenemisviisiga. New Delhi peab Berliini selle võrrandi selle aspekti täiustamiseks kaasama.

Kaitsekoostööd on võimalik laiendada. Keskendumine tipptasemel tehnoloogiasiirdele ning Indias loodavatele püsivatele teadus- ja arenduskeskustele annab tõuke infrastruktuuri loomisele ja teaduskoostööle.

Peamine koostöövaldkond on seotud kliimamuutuste ja säästvamate energialahenduste loomisega Indias ning selle pakkumisega kolmandatele riikidele koos kaubamärgiga.

Teine oleks investeering kõrgharidusse ja kõrge kvalifikatsiooniga India töökohtade kiire pakkumine Saksamaal.

Infoleht| Klõpsake, et saada oma postkasti päeva parimad selgitused

Jagage Oma Sõpradega: