8 Rajya Sabha parlamendisaadikut peatati: milliseid reegleid järgitakse parlamendisaadiku peatamiseks kojas?

Opositsiooniliikmed on süüdistanud valitsust demokraatia mõrvamises. Iga parlamendiliikme peatamise juhtum põhjustab mõlema poole tugevaid avaldusi.

Peatatud liikmed istuvad esmaspäeval parlamendi ees dharnas.

Kaheksa Rajya Sabha parlamendiliiget peatati esmaspäeval (21. septembril) eelmisel päeval (20. septembril) kojas valitsematu käitumise eest. Ettepanek võeti hääletusel vastu.

Valitsus esitas ettepaneku peatada Derek O'Brien (TMC), Sanjay Singh (AAP), Rajeev Satav (kongress), KK Ragesh (CPM), Syed Nazir Hussain (kongress), Ripun Boren (kongress), Dola Sen (TMC) ja Elamaram Kareem (CPM).

Pärast ettepaneku vastuvõtmist palus esimees M Venkaiah Naidu parlamendiliikmetel parlamendist lahkuda. Peatatud liikmed keeldusid algul lahkumast ja istusid seejärel parlamendi ees dharnas. Opositsioon kritiseeris teravalt saadikute ametist kõrvaldamist.

Mis on rahvasaadiku peatamise põhjus?

Üldpõhimõte on see, et eesistuja – Lok Sabha spiiker ja Rajya Sabha esimees – ülesanne ja kohustus on hoida korda, et täiskogu saaks sujuvalt toimida. Kaheksa liikme ametist kõrvaldamine toimus päev pärast seda, kui ülemkoda oli kahe taluseaduse vastuvõtmise ajal tunnistajaks massilistele rahututele stseenidele protesteerivate opositsiooniliikmete vastu.

Et tagada menetluse nõuetekohane läbiviimine, on spiiker/esimees volitatud sundima liiget täiskogust lahkuma.

Millised on eeskirjad, mille alusel eesistuja tegutseb?

Kodukorra reeglis nr 373 on öeldud: kui spiiker on arvamusel, et mõne parlamendiliikme käitumine on äärmiselt korratu, võib ta käskida sellel parlamendiliikmel viivitamatult parlamendist välja astuda ja igal parlamendiliikmel, kellel on nii käsk tagasi astuda. teeb seda viivitamata ja jääb ülejäänud päeva istungile ära.

Tõrksamate liikmetega toimetulemiseks tugineb spiiker kodukorra artiklitele 374 ja 374A.

Reegel 374 ütleb:

(1) Esimees võib, kui seda vajalikuks peab, nimetada liikme, kes eirab esimehe volitusi või kuritarvitab koja korda, takistades järjekindlalt ja tahtlikult oma tegevust.

(2) Kui spiiker nimetab parlamendiliikme nii, esitab spiiker viivitamata esitatud ettepanekul küsimuse, et parlamendiliige (sellise liikme nimetamine) peatatakse parlamendi teenistusest perioodiks, mis ei ületa parlamendiliikme järelejäänud aega. istungjärg: tingimusel, et täiskogu võib igal ajal tehtud ettepaneku alusel otsustada sellise peatamise lõpetada.

(3) Käesoleva eeskirja alusel peatatud liige taandub viivitamata koja jaoskonnast.

Reegel 374A lisati reeglite raamatusse 5. detsembril 2001. Eesmärk oli vältida liikumist ja peatamise ettepaneku vastuvõtmist.

Vastavalt kodukorra artiklile 374A: (1) olenemata reeglites 373 ja 374 sätestatust, tõsise korratuse korral, mille on põhjustanud parlamendiliige sisenemine täiskogu kaevu või järjekindlalt ja tahtlikult oma äritegevuse takistamine loosungeid karjudes. või muul juhul peatatakse kõnealune liige pärast seda, kui ta on nimetanud spiiker, automaatselt täiskogu teenistusest viieks järjestikuseks istungiks või ülejäänud istungjärgu ajaks, olenevalt sellest, kumb on lühem: tingimusel, et täiskogu võib igal ajal ettepanekut, otsustada selline peatamine lõpetada.

(2) Kui spiiker teatab käesoleva eeskirja alusel peatamisest, tõmbub liige viivitamata välja koja ringkonnast.

OK, ja mis toimub Rajya Sabhas?

See on suures osas sarnane, ühe olulise erinevusega.

Nagu Lok Sabha spiiker, on ka Rajya Sabha esimehel selle reeglistiku reegli nr 255 kohaselt volitused kohustada iga liiget, kelle käitumine on tema arvates äärmiselt korratu, viivitamatult täiskogust lahkuma.

Erinevalt spiikerist ei ole Rajya Sabha esimehel aga õigust liiget peatada. Parlament võib muu ettepanekuga peatamise lõpetada.

Esimees võib nimetada liikme, kes eirab esimehe volitusi või kuritarvitab nõukogu reegleid, takistades järjekindlalt ja tahtlikult tööd. Sellises olukorras võib täiskogu võtta vastu ettepaneku, millega peatatakse parlamendiliikme teenistusest kuni istungi lõpuni jäänud ajaks.

Esimees Venkaiah Naidu nimetas esmaspäeval kõik kaheksa opositsioonisaadikut. Ta ütles, et on sügavalt valus selle pärast, mis 20. septembril majas juhtus. Kõik sotsiaalne distantseerumine ja Covidi protokolle rikuti. Mis iganes juhtus, trotsis loogikat. See oli Rajya Sabha jaoks halb päev. Aseesimeest (Harivansh) ähvardati füüsiliselt. Olin mures tema füüsilise heaolu pärast.

Opositsiooniliidrid korraldavad esmaspäeval käimasoleva mussoonistungjärgu ajal protesti kaheksa parlamendiliikme peatamise vastu. (RSTV/PTI foto)

Kas parlamendisaadiku peatamine on parlamendis levinud praktika?

See on tugev tegevus, kuid see pole haruldane.

* Tänavu 5. märtsil osalesid seitse kongressi liiget — Gaurav Gogoi (Kaliabor), TN Prathapan (Thrissur), Dean Kuriakose (Idukki), Rajmohan Unnithan (Kasaragod), Manickam Tagore (Virudhunagar), Benny Behanan (Chalakudy) ja Gurjeet Singh Aujla (Amritsar) – peatati parlamendi eelarveistungjärgul Lok Sabha liikmestaatusest.

* Novembris 2019 peatas spiiker Om Birla kaks kongressi liiget.

* Jaanuaris 2019 peatas Birla eelkäija spiikri toolil Sumitra Mahajan kokku 45 TDP-sse ja AIADMK-sse kuuluvat liiget pärast seda, kui nad olid päevade kaupa menetlust pidevalt seganud.

* 13. veebruaril 2014 peatas tollane spiiker Meira Kumar (jagamata) Andhra Pradeshis 18 parlamendiliiget pärast parlamendis valitsenud pandemooniumi. Peatatud parlamendiliikmed toetasid või olid Telangana eraldiseisva osariigi loomise vastu.

* Enne seda, 2. septembril 2014, oli üheksa saadiku ametist vabastatud viieks päevaks.

* 23. augustil 2013 peatati 12 liiget viieks päevaks.

* Ja 24. aprillil 2012 peatati kaheksa parlamendiliikme töö neljaks päevaks.

* 15. märtsil 1989, kui Rajiv Gandhi oli peaminister, peatati koguni 63 parlamendiliiget Lok Sabhast kolmeks päevaks.

Express Explainedon nüüd sisse lülitatudTelegramm. Klõpsake siin, et liituda meie kanaliga (@ieexplained) ja olge kursis viimastega

TMC parlamendiliige Derek O’Brien üritab 20. septembril 2020 New Delhi parlamendi mussoonistungjärgul reegliraamatut rebida aseesimehe ees. (Ekraanipilt: RSTV PTI kaudu)

Kas valitud rahvaesindaja keelamine pole äärmuslik samm, et ohjeldamatut käitumist ohjeldada?

Opositsiooniliikmed on süüdistanud valitsust demokraatia mõrvamises. Iga parlamendiliikme peatamise juhtum põhjustab mõlema poole tugevaid avaldusi.

Üldiselt tuleb leida tasakaal. Ei saa olla kahtlust, et eesistuja kõrgeima võimu jõustamine on menetluse sujuvaks läbiviimiseks hädavajalik. Siiski tuleb meeles pidada, et esimehe ülesanne on maja juhtida, mitte selle üle valitseda.

Lahendus ohjeldamatule käitumisele peab olema pikaajaline ja kooskõlas demokraatlike väärtustega. Eelmine spiiker oli käskinud suunata telekaamerad meeleavaldajatele, et inimesed saaksid ise näha, kuidas nende esindajad kojas käituvad.

Käesoleval juhul on opositsioon aga süüdistanud esimeest Rajya Sabha menetluse teleülekande peatamises.

Ei saa eitada, et spiikri/esimehe tegevust dikteerivad sageli pigem otstarbekus ja erakonna seisukoht, kuhu nad kuuluvad, mitte reeglid ja põhimõtted.

Seega nõuab toonane võimupartei alati distsipliini säilitamist, nagu opositsioon oma protestiõigust. Ja nende positsioonid muutuvad, kui nende rollid muutuvad.

Jagage Oma Sõpradega: