Selgitatud: Mis on kaitsekompensatsioonid? Siin on kõik, mida pead teadma
Tänasest jõustuvas uues kaitsealase omandamise korra kaotab teatud tüüpi kaitselepingute tasaarvestamise klausel. Kuidas tasaarvelduspoliitika töötab ja miks see samm on tehtud?
Rafale reaktiivlennuk Ambala õhuväebaasis sisseastumistseremoonial. (Ekspressfoto: Tashi Tobgyal) Kaitseministeerium tuli välja oma viimasega Kaitse omandamise protseduur 2020 (DAP 2020) esmaspäeval, mis hakkab kehtima neljapäevast, 1. oktoobrist. 15-aastase poliitika muutmine , on valitsus otsustanud eemaldage tasaarvestusklausel kui seadmeid ostetakse kahe riigi vaheliste tehingute või lepingute kaudu või ab initio ühe müüja tehingu kaudu.
Mis on kaitsekompensatsioonid?
Lihtsamalt öeldes on tasaarvestus rahvusvahelise osaleja kohustus edendada India kodumaist kaitsetööstust, kui India ostab sellelt kaitsevarustust. Kuna kaitselepingud on kulukad, soovib valitsus, et osa sellest rahast tooks kasu India tööstusele või võimaldaks riigil tehnoloogia osas võita.
23. septembril esitatud aruandes määratles kontrolör ja riigikontrolör (CAG) tasaarveldusi kui mehhanismi, millel on üldiselt kolm eesmärki: (a) kompenseerida osaliselt ostjariigi ressursside märkimisväärset väljavoolu suure välismaise ostu puhul. kaubad (b) tehnoloogia kasutuselevõtu hõlbustamine ja (c) kodumaise tööstuse võimsuste ja võimaluste lisamine.
Lepingus sisalduv tasaarvestussäte kohustab CAG-i kohaselt tarnijat kas tagasiostma, eksporditellimusi täitma või investeerima kohalikku tööstusesse või ostja kodumaise tööstuse teadus- ja arendustegevusse.
Ka jaotises Explained | ICGS Kanaklata Barua: vabadusvõitleja pärand
Millal poliitika kehtestati?
Kaitseministeeriumi endine finantsnõunik Amit Cowshish, kes läks pensionile 2012. aastal ja töötab jätkuvalt Manohar Parrikari kaitseuuringute ja -analüüsi instituudis, ütles, et poliitika võeti vastu Vijay Kelkari komitee soovituste põhjal 2005. aastal.
Mõte seisnes selles, et kuna oleme ostnud palju kaitsevarustust välisriikidest, et saaksime oma ostujõudu võimendada, pannes nad täitma tasaarvestuskohustusi, mis on kogu maailmas norm, ütles Cowshish. Esimene poliitika ütles, et kõik kaitsehanked, mis ületavad hinnanguliselt 300 miljoni rubla, toovad kaasa vähemalt 30% tasaarvestuskohustusi, mida DAC (Defence Acquisition Council) võib suurendada või vähendada, ütles Cowshish.
Kuues alaline kaitsekomitee (2005–2006) soovitas 2005. aasta detsembris oma kaitsehangete poliitikat ja menetlust käsitlevas aruandes välja töötada tasaarvestuslepingute rakendamise viisid.
Esimene tasaarvestusleping sõlmiti 2007. aastal.
Valitsus seadis kaitsetasude kompenseerimise eesmärgi esmakordselt välja 1. augustil 2012: Kaitsekompensatsioonipoliitika põhieesmärk on võimendada kapitali soetamist India kaitsetööstuse arendamiseks, (i) soodustades rahvusvaheliselt konkurentsivõimeliste ettevõtete arengut, (ii) kaitsetoodete ja -teenustega seotud uurimis-, projekteerimis- ja arendustegevuse suutlikkuse suurendamine ning iii) sünergiliste sektorite, nagu tsiviillennundus ja sisejulgeolek, arengu soodustamine.
Express Explainedon nüüd sisse lülitatudTelegramm. Klõpsake siin, et liituda meie kanaliga (@ieexplained) ja olge kursis viimastega
(Ekspressfoto: Tashi Tobgyal) Kuidas saab välismaa müüja oma tasaarvestuskohustusi täita?
Marsruute on mitu. Kuni 2016. aastani pidi müüja umbes lepingu allkirjastamise ajal deklareerima üksikasjad selle kohta, kuidas ta sellega edasi läheb. 2016. aasta aprillis muudeti seda uut poliitikat, et võimaldada seda pakkuda tasaarvestuskrediidi otsimise ajal või üks aasta enne tasaarvestuskohustuste täitmist.
Kaitseministeeriumi 2012. aasta augusti teates mainiti neid võimalusi
* India ettevõtete toodetud abikõlblike toodete või nende pakutavate teenuste otseostmine või eksporditellimuste täitmine
* Välismaised otseinvesteeringud India ettevõtetega ühisettevõtetesse (kapitaliinvesteeringud) abikõlblike toodete ja teenuste jaoks
* Mitterahalised investeeringud tehnoloogiasiirde (TOT) kaudu India ettevõtetele ühisettevõtete kaudu või abikõlblike toodete ja teenuste mittekapitali teel.
* Mitterahalised investeeringud India ettevõtetesse mittekapitali kaudu toodete ja teenuste tootmiseks ja/või hooldamiseks.
* Seadmete ja/või TOT-i pakkumine valitsusasutustele ja asutustele, mis tegelevad abikõlblike toodete tootmise ja/või hooldusega, ning abikõlblike teenuste pakkumine, sealhulgas DRDO (erinevalt India ettevõtetest).
* Tehnoloogia omandamine DRDO poolt kõrgtehnoloogia valdkondades.
Cowshish ütles, et 2012. aasta tähis tutvustas ka offset-pangandust ja kordajaid. Pangandus tähendab, et kaitseministeeriumilt lepingu saamise ootuses võib müüja tasaarveldusi teha ja teenida krediiti, mida saab pangale kanda. Hiljem, kui saite lepingu, võite teatud tingimustel kasutada pangakrediiti. Ta ütles.
Kordajate puhul ütles Cowshish, et kui täidate tasaarvestuskohustuse, võttes IOP-na (välismaise müüja jaoks India tasaarvestuspartneri) MSME üksuse, saate kordaja 1,5, mis tähendab, et kui täidate 100 Rs suuruse tasaarvestuskohustuse, kuid teie IOP on MSME üksus, saate 150 Rs suuruse tasaarvestuskrediiti.
DAP 2020 on andnud kriitilise tehnoloogia ülekande DRDO-le kõrgeima kordaja 4.
Veel Explained | Gunners Day ja suurtükiväe roll India armees
Kas nüüd ei ole kaitselepingutes tasaarvestusklausleid?
Vaid valitsusevahelistel lepingutel (G2G), ab initio ühe müüja lepingutel või valitsustevahelistel lepingutel (IGA) ei ole enam tasaarvestusklausleid. Näiteks 2016. aastal India ja Prantsusmaa valitsuste vahel sõlmitud 36 hävitaja Rafale ostutehing oli IGA.
Ab initio üks tarnija tähendab, et protsessi käivitamisel on teil ainult üks tarnija… Võib juhtuda olukord, kus alustate kahe või kolme tarnijaga ja väljastate neile taotlustaotluse (Request for Proposals, RFP) ja teile jääb üks tarnija, kes Seda nimetatakse ühe müüja olukorraks, ütles Cowshish. Kaitseministeerium väljastab pakkumise ainult ühele müüjale.
IGA on kahe riigi vaheline leping ja võib olla katusleping, mille alusel saate jätkata üksikute lepingute sõlmimist, ütles Cowshish. G2G on tehinguspetsiifiline või omandamisspetsiifiline leping, ütles ta.
DAP 2020 kohaselt kehtib kõigil muudel rahvusvahelistel tehingutel, mis on konkurentsivõimelised ja mille nimel võistlevad mitu müüjat, 30% tasaarvestusklausel.
Värskelt omandatud Rafale lennukite sisseastumistseremoonia toimus neljapäeval Haryanas Ambala õhujõudude jaamas kaitseminister Rajnath Singhi ja tema Prantsusmaa kolleegi Florence Parly juuresolekul. (Ekspressfoto: Tashi Tobgyal) Miks klausel eemaldati?
Ostude peadirektor Apurva Chandra ütles esmaspäeval, et müüjad lisavad kulude tasakaalustamiseks lepingusse lisakulusid ja tasaarvelduste kaotamine võib selliste lepingute kulusid vähendada.
Allikad selgitasid, et tasaarvestuskohustuste täitmisega kaasnevad halduskulud, mida müüjad maksavad.
Chandra oli maininud ka hiljutist CAG-i kriitikat.
Mida CAG ütles?
CAG on olnud kriitiline kogu poliitika suhtes. Alates esimesest 2007. aastal sõlmitud lepingust kuni 2018. aasta märtsini on CAG sõnul sõlmitud 46 tasaarvelduslepingut 66 427 miljoni Rs eest. Kokkuvõttes alates 2007. aastast kuni 2018. aasta detsembrini. 19 223 miljoni krooni väärtuses tasaarvestusi oleks tulnud tasuda. Müüjate väidetav tasaarvestuskohustuse täitmine kuni 2018. aasta detsembrini oli aga 11 396 miljonit Rs. See moodustas vaid 59 protsenti tasaarveldustest, mis tuli tasuda 2018. aasta detsembriks.
Ta teatas, et asjaomane asutus on 11 396 miljonist Rs-st aktsepteerinud vaid 5457-miljonilisest nõudesummast ja ülejäänud on pooleli või lükati tagasi. Ülejäänud tasaarvestuskohustus umbes 55 000 miljoni rupi suurune peaks olema täidetud 2024. aastaks. CAG ei looda väga, et kohustused täidetakse 2024. aastaks. Ta ütles, et auditi käigus leiti, et välismaised müüjad võtsid põhitarnimiseks kvalifitseerumiseks mitmesuguseid tasaarvestuskohustusi. kuid hiljem ei olnud nad nende kohustuste täitmisest tõsiseltvõetavad.
CAG ei leidnud ühtegi juhtumit, kus välismüüja oleks kõrgtehnoloogia India tööstusele üle andnud.
Jagage Oma Sõpradega:
