Selgitatud: Covid-19 vaktsiinide intellektuaalomandist loobumine

USA jätkab WTO-s läbirääkimisi Covid-19 vaktsiinide intellektuaalomandist loobumiseks. See võib võimaldada suuremahulist tootmist keskmise sissetulekuga riikides, kuid selle sammu vastu on argumente.

Covid-19 pandeemia ajal manustatakse annus Covishieldi, üht kahest India vaktsiinist. (Ekspressfoto: Partha Paul)

USA kolmapäeval teatas toetust Covid-19 vaktsiinide intellektuaalomandi kaitsest loobumise eest, öeldes, et erakorralised asjaolud nõuavad erakorralisi meetmeid. Ameerika Ühendriikide kaubandusesindaja Katherine Tai ütles, et USA jätkab Maailma Kaubandusorganisatsioonis (WTO) tekstipõhiseid läbirääkimisi loobumise üle.

Tekstipõhised läbirääkimised hõlmavad läbirääkijaid, kes vahetavad tekste oma eelistatud sõnastusega ja seejärel saavutavad töö osas konsensuse – see on üsna pikaajaline asi. Läbirääkimisi oodatakse nii virtuaalsetel kui ka isiklikel kohtumistel. Tai ütles, et need võtavad aega, arvestades institutsiooni konsensuspõhist olemust ja sellega seotud küsimuste keerukust.

Infoleht| Klõpsake, et saada oma postkasti päeva parimad selgitused

Kõik 164 WTO liiget peavad eelnõuga nõustuma ja üks liige võib sellele veto panna. Euroopa Liit, kes oli varem loobumisele vastu olnud, on nüüd teatanud, et kavatseb USA toetatud ettepanekut arutada.

Mida tähendab Covid-19 vaktsiinide intellektuaalomandist loobumine?

IP loobumine võib avada keskmise sissetulekuga riikides ruumi Covidi vaktsiinide tootmiseks hädaolukorras kasutatavate lubadega (EUA) – näiteks Pfizeri, Moderna, AstraZeneca, Novavaxi, Johnson & Johnsoni ja Bharat Biotechi poolt välja töötatud vaktsiinide tootmiseks. Enamik toodangust on praegu koondunud kõrge sissetulekuga riikidesse; keskmise sissetulekuga riikide tootmine on toimunud litsentsi- või tehnosiirdelepingute kaudu. Tootmisvõimsuse suurendamine on pikaajaline protsess – farmaatsiaettevõtted tõid põhjuse selle sammu vastu. Enamik analüütikuid eeldab, et see võtab aega vähemalt paar kuud; tõenäoliselt on leping suunatud WTO järgmisele ministrite konverentsile novembri lõpus.

USA toetus intellektuaalomandist loobumisele tuleneb India ja Lõuna-Aafrika Vabariigi eelmisel aastal WTOs tehtud ettepanekust. See ettepanek nõudis siiski loobumist kõigist Covidi sekkumistest, sealhulgas diagnostika ja uudsete ravimeetodite testimisest.

Eksperdid ütlesid, et intellektuaalomandist loobumise ettepanek peaks hõlmama muid edaspidiseid sekkumisi. India Rahvatervise Fondi president prof K Srinath Reddy ütles, et pandeemia ajal piirab võimalikult laialdast juurdepääsu nendele sekkumistele nii tootmisvõimsus kui ka suure sissetulekuga riikide kalduvus hankida suurem osa varudest. Riigid, sealhulgas Kanada, Lõuna-Korea ja Bangladesh, on näidanud üles huvi Covidi vaktsiinide valmistamise vastu, kui nad saavad patendist loobumise, ütles prof Reddy.

Millised on loobumise hoiatavad tegurid?

Märtsis USA presidendile Joe Bidenile saadetud ühises kirjas olid farmaatsiaettevõtted, sealhulgas Pfizer ja AstraZeneca, olnud kavandatavale loobumisele vastu, öeldes, et intellektuaalomandi kaitse kaotamine kahjustaks ülemaailmset reageerimist pandeemiale, sealhulgas jätkuvaid jõupingutusi uute variantidega võitlemiseks. Samuti võib see tekitada segadust, mis võib potentsiaalselt kahjustada üldsuse usaldust vaktsiiniohutuse vastu ja takistada teabe jagamist, ütlesid nad. Ja mis kõige tähtsam, kaitsete kaotamine ei kiirendaks tootmist.

Microsofti asutaja Bill Gates on väljendanud kahtlusi IP-reeglite muutmise ja Covid-19 vaktsiinitehnoloogiate jagamise suhtes. Asi, mis asju tagasi hoiab, ei ole antud juhul intellektuaalomand. Gates ütles hiljutises intervjuus Sky Newsile, ei ole nii, nagu oleks mõni tühikäigul töötav, regulatiivse heakskiiduga vaktsiinitehas, mis valmistaks maagiliselt ohutuid vaktsiine. Tema õigustus vaktsiinitehnoloogia arengumaadega mittejagamiseks on see, et ettevõttel ei oleks võimalik vaktsiine arengumaadesse viia. Gates mainis Indiat ja ütles, et isegi kui ülekanne peaks toimuma, on see meie toetuste ja teadmiste tõttu.

Väide, et neil riikidel ei ole suutlikkust kiiresti vaktsiine toota, on vastuolus varasemate sammudega geneeriliste ravimite patendirežiimi suunas. Eksperdid ütlesid, et sama arutluskäiku saab praegu kasutada ka vaktsiinide tootmisel. Nad seavad kahtluse alla võimsuse ja kvaliteedi. Kuid mitmed ettevõtted erinevatest riikidest on öelnud, et on valmis tootma ja kvaliteeti saab alati hinnata. Aastatel 1972–2005 oli India kasutusele võtnud protsesside patenteerimise, mitte toodete patenteerimise, ja loonud tohutu geneeriliste ravimite tööstuse. Kui lääne ettevõtted on huvitatud lepingu sõlmimisest India ettevõtetega nende vaktsiinide tootmiseks Indias, siis kuidas nad saavad väita, et teil pole iseseisvaks tootmiseks kvaliteeti? Prof Reddy ütles.

Mis oli India ja Lõuna-Aafrika varasem ettepanek?

2020. aasta oktoobris palusid India ja Lõuna-Aafrika Vabariik WTO-l loobuda intellektuaalomandi õiguste kaubandusaspektide lepingu (TRIPS) teatud tingimustest, mis võivad takistada õigeaegset juurdepääsu Covid-19 vastu võitlemiseks taskukohastele meditsiinitoodetele. Riigid palusid TRIPS-nõukogul soovitada võimalikult varakult loobuda lepingu teise osa nelja osa rakendamisest, kohaldamisest ja jõustamisest. Need jaotised – 1, 4, 5 ja 7 – käsitlevad autoriõigust ja sellega kaasnevaid õigusi, tööstusdisainilahendusi, patente ja avalikustamata teabe kaitset. Ettepanekus oli öeldud, et eriti arengumaad võivad TRIPS-lepingus pakutavate paindlike võimaluste kasutamisel kokku puutuda institutsiooniliste ja õiguslike raskustega.

Mis on patendid ja intellektuaalomandi õigused?

Patent esindab võimsat intellektuaalomandi õigust ja on ainumonopol, mille valitsus annab leiutajale piiratud, eelnevalt kindlaksmääratud ajaks. See annab jõustatava seadusliku õiguse takistada teistel leiutist kopeerimast. Patendid võivad olla nii protsessi- kui ka tootepatendid.

Tootepatent tagab, et õigused lõpptootele on kaitstud ja kellelgi teisel peale patendiomaniku saab piirata selle tootmist teatud aja jooksul, isegi kui nad kasutavad teistsugust protsessi. Protsessi patent võimaldab igal isikul peale patendiomaniku toota patenteeritud toodet, muutes tootmistegevuse käigus teatud protsesse.

India liikus 1970. aastatel toodete patenteerimiselt protsessi patenteerimisele, mis võimaldas Indial saada ülemaailmses mastaabis oluliseks geneeriliste ravimite tootjaks ja võimaldas sellistel ettevõtetel nagu Cipla 1990. aastatel pakkuda Aafrikale HIV-vastaseid ravimeid. Kuid TRIPS-lepingust tulenevate kohustuste tõttu pidi India 2005. aastal muutma patendiseadust ja üle minema tootepatentide režiimile farmaatsia-, kemikaali- ja biotehnoloogiasektoris.

Millised on peale patentide veel tootmise suurendamise takistused?

Rahvusvaheline ravimitootjate ja ühenduste föderatsioon (IFPMA) on osutanud teistele tõelistele väljakutsetele Covid-19 vaktsiinide tootmise ja levitamise suurendamisel. Nende hulka kuuluvad kaubandustõkked, kitsaskohad tarneahelates, tooraine ja koostisosade nappus tarneahelas ning rikaste riikide soovimatus jagada doose vaesemate riikidega.

Tooraine nappus on olnud üha suurem probleem tootmise suurendamisel; mitmed tootjad on lootnud kindlatele tarnijatele ja alternatiivid on piiratud. Samuti olid sellised riigid nagu USA blokeerinud mõne Covid-19 vaktsiini tootmiseks kasutatud kriitilise tooraine ekspordi, kasutades selliseid määrusi nagu Ameerika kaitsetootmise seadus.

See põhjustas mõne India ettevõtte Covidi vaktsiinide tootmise viivituse. Indias J&J vaktsiini tootva Biological E tegevdirektor Mahima Datla ütles Financial Timesi raporti kohaselt, et USA tarnijad on ülemaailmsetele klientidele öelnud, et nad ei pruugi seaduse tõttu oma tellimusi täita.

Vaktsiinitootjad, nagu Adar Poonawalla India Seerumi Instituudist (SII), olid öelnud, et DPA kasutamine on blokeerinud Novavaxi vaktsiini versiooni tootmisel kasutatud kilekottide, filtrite ja teatud kandjate ekspordi. 25. aprillil teatas Valge Maja, et USA on tuvastanud konkreetse tooraine allikad, mida on kiiresti vaja Covishieldi, SII versiooni AstraZeneca vaktsiinist, valmistamiseks ja need tehakse kohe India jaoks kättesaadavaks.

Jagage Oma Sõpradega: