Induse veeleping 60-aastaselt: miks on vaja sellele värske ilme anda
India kui vastutustundliku ülemkaldaäärse, kes järgib lepingu sätteid, roll on olnud märkimisväärne, kuid viimasel ajal on riik surve all mõtlema ümber, mil määral saab ta jääda lepingu sätetele pühendunuks, kuna tema üldised poliitilised suhted Pakistaniga muutub lahendamatuks.
Kishanganga, Jhelumi lisajõgi Jammu ja Kashmiri Bandipore linnaosas 2012. aastal. (Ekspressarhiiv) 19. septembril möödub 60 aastat India ja Pakistani vahelise Induse veelepingu (IWT) sõlmimisest – lepingust, mida sageli tuuakse näitena rahumeelse kooseksisteerimise võimalustest, mis eksisteerivad hoolimata raskustest suhetest. Lepingu head soovijad nimetavad seda sageli katkematuks ja katkematuks. Maailmapank, kes kolmanda osapoolena mängis siseveetranspordi väljatöötamisel keskset rolli, tunneb jätkuvalt erilist uhkust selle üle, et leping toimib.
India kui vastutustundliku ülemkaldaäärse, kes järgib lepingu sätteid, roll on olnud märkimisväärne, kuid viimasel ajal on riik surve all mõtlema ümber, mil määral saab ta jääda lepingu sätetele pühendunuks, kuna tema üldised poliitilised suhted Pakistaniga muutub lahendamatuks.
Õiglane vee jagamine
Ajas tagasi oli Induse jõgede süsteemi jagamine vältimatu pärast India jagamist 1947. aastal. Pärast pikki läbirääkimisi välja töötatud jagamisvalem jagas Induse süsteemi kaheks pooleks. Kolm läänejõge (Indus, Jhelum ja Chenab) läksid Pakistani ja kolm idapoolset jõge (Sutlej, Ravi ja Beas) jaotati Indiaga. See võis tunduda õiglane, kuid fakt jäi faktiks, et India loovutas 80,52 protsenti Induse süsteemi veekogudest Pakistanile. Samuti anti Pakistanile 83 miljonit naelsterlingit, et aidata ehitada läänepoolsetest jõgedest kanaleid. Selline suuremeelsus on kaldapealse puhul ebatavaline.
India loovutas oma ülemise kalda positsiooni läänejõgedel täielike õiguste eest idapoolsetel jõgedel. Vesi oli India arengukavade jaoks kriitilise tähtsusega. Seetõttu oli ülioluline saada kavandatava Rajasthani kanali ja Bhakra tammi jaoks idapoolsete jõgede vesi, ilma milleta jääksid nii Pandžab kui ka Rajasthan kuivaks, takistades tõsiselt India toidutootmist. 1963. aastal Bhakra kanaleid avades kirjeldas Jawaharlal Nehru seda kui hiiglaslikku saavutust ning rahva energia ja ettevõtlikkuse sümbolit.
Pakistanis tekitas see aga tugevat pahameelt, kurvastades, et India pääses 33 miljoni aakrijalase koguvoolust idapoolsetel jõgedel praktiliselt ühe laulu pärast. Nehru oli alati teadlik, et Bhakra kanalid ei tohiks langeda Pakistani veevarude vähenemise arvelt. Kuid ta oli ka väga selge, et India huve idapoolsete jõgede vastu tuleks kaitsta, lootes, et need kaks riiki hakkavad kunagi elama sõbralikult ja südamlikult, nagu Ameerika Ühendriigid ja Kanada elavad Põhja-Ameerikas.
Jawaharlal Nehru ja Choudhary Ranbir Singh koos kahe teise kolleegiga vaatavad Bhakra tammi. (Arhiiv) Kasvav rahutus
Seda pole muidugi juhtunud. Vastupidi, Pakistani juhtkond peab Indiaga vete jagamist lõpetamata asjaks. Tänasel vaieldav pole midagi pistmist vee jagamisega, mis lahendatakse siseveetranspordi raames, vaid sellega, kas India projektid läänepoolsetel jõgedel, eriti Jhelumil ja Chenabil, nagu Pakistan väidab, vastavad tehnilistele nõuetele. Kuna tegemist on madalama kaldaäärse osariigiga, võimaldab Pakistani skeptilisus India suhtes seda teemat üha enam politiseerida. Pole üllatav, et see säilitab kõrge vägede taseme ja valvsuse idarinde kanalite ümber, kartes, et India püüab läänepoolseid jõgesid oma kontrolli alla võtta.
On selge, et tänu oma strateegilisele asukohale ja tähtsusele pälvib Induse vesikond jätkuvalt märkimisväärset rahvusvahelist tähelepanu. Tegelikult kartis David Lilienthal, kes juhtis Tennessee Valley ametiasutust ja hiljem aatomienergia komisjoni pärast India ja Pakistani külastamist 1951. aastal, et tekkimas on veel üks Korea, mis ajendas Maailmapanka vee jagamise korraldust vahendama.
Express Explainedon nüüd sisse lülitatudTelegramm. Klõpsake siin, et liituda meie kanaliga (@ieexplained) ja olge kursis viimastega
Aeg-ajalt kostub Indias nõudmine siseveetranspordi tühistamist vastusena Pakistani piiriülesele terrorismile ja järeleandmatusest. Igasugune selle poole püüdlemine eeldab mitmete poliitilis-diplomaatiliste ja hüdroloogiliste tegurite kindlaksmääramist ka poliitilise konsensusena. Leping on jäänud katkematuks seetõttu, et India austab oma allakirjutajat ja väärtustab piiriüleseid jõgesid kui piirkonna olulist ühenduslüli nii diplomaatia kui ka majandusliku õitsengu seisukohast. On olnud mitmeid terrorirünnakuid – India parlament 2001. aastal, Mumbai 2008. aastal ning intsidendid Uris 2016. aastal ja Pulwamas 2019. aastal –, mis võisid panna India lepingute õiguse Viini konventsiooni raames välja astuma. Siseveetransport. Siiski otsustas India igal korral seda mitte teha.
Uuesti läbirääkimised
Kuna India ei karda tühistada võimalust, siis on käimas üha suurem arutelu olemasoleva siseveetranspordi muutmise üle. Ehkki leping võis selle allkirjastamise ajal teenida teatud eesmärki, on nüüd uue hüdroloogilise tegelikkuse, tammide ehitamise ja mustuse eemaldamise täiustatud insener-meetoditega vaja kiiresti seda uuesti vaadata.
Siseveetranspordi XII artikkel ütleb, et seda võib aeg-ajalt muuta, kuid see märgitakse hoolikalt kahe valitsuse vahel sel eesmärgil sõlmitud nõuetekohaselt ratifitseeritud lepinguga. Pakistan ei näe mingit väärtust üheski muudatuses, mis on juba 1960. aastal saanud hea tehingu. Seetõttu oleks India parim valik lepingu sätteid optimeerida.
India on hädasti soovinud, et ta ei kasutaks ära siseveetranspordi poolt läänepoolsetel jõgedel võimaldatud 3,6 miljonit aakri jalga (MAF). Kehvad veearendusprojektid on võimaldanud Pakistani kergesti voolata 2–3 MAF vett, mis tuleb kiiresti ära kasutada. Lisaks on kolmest Kashmiri läänepoolsest jõest saadavast 11406 MW elektrienergiast seni ära kasutatud vaid 3034 MW.
Ära jäta vahele Explained | Selgitatud ideed: kuidas tsentraalse osariigi suhteid püsivalt parandada
Uttam Kumar Sinha on New Delhis Manohar Parrikari kaitseuuringute ja analüüside instituudi kaastöötaja.
Jagage Oma Sõpradega:
